Кожен громадянин РФ відповідно до Конституції має право на працю, а також створення умов зайнятості, що відповідають і техніці безпеки та санітарно-гігієнічним нормативам.

Саме тому на законодавчому рівні передбачено низку пільг для трудівників, які виконують свої обов'язки в умовах, що відхиляються від нормальних у зв'язку з наявністю небезпечних факторів, що дозволяє зберегти і високу працездатність, і запобігти професійній захворюваності.

Законодавче регулювання

Відповідно до норм, закріплених у ст.210 ТК РФ, пріоритетом державної політики є збереження життя та здоров'я працівників шляхом запровадження низки заходів спрямованих на поліпшення умов праці, забезпечення безпеки, а також компенсації умов зайнятості, що відхиляються від норми.

Також з метою запобігання розвитку професійних захворювань та підвищеного травматизму на федеральному рівні передбачено низку зобов'язань для роботодавців, покликаних удосконалити виробничий процес та зменшити вплив шкідливих факторів на здоров'я трудівників.

Зокрема, на виконання норм ФЗ №426, у кожній компанії незалежно від форми власності має бути проведена оцінка умов праціз метою виявлення факторів, що належать до особливо шкідливих чи небезпечних. На підставі ст.210 ТК РФ має бути розроблений ряд заходів, які дозволять зменшити негативний вплившляхом видачі засобів захисту та здійснення контролю за санітарно-гігієнічними нормами.

На виконання норм ст.212 ТК РФ має бути створено службу охорони праці, метою якої є розробка та забезпечення правил техніки безпеки, навчання працівників безпечним методампраці, що дозволяє зменшити травматизм і встановлення відповідності норм праці чинним нормативам.

Також у порядку ст.210 ТК РФ у компанії має бути встановлено низку пільг та гарантійдля трудівників, які здійснюють трудову функцію за умов, що відхиляються від норми.

Причому розмір гарантій може бути не менше встановленого законом, а деяких випадках і більше у вигляді норм закріплених у галузевих угодах чи наказах.

Види пільг

У ФЗ №426 встановлені 4 класи, зокрема:

  • оптимальні;
  • допустимі;
  • шкідливі;
  • небезпечні.

Звичайно оптимальні умовивважаються нормою та будь-яких заходів, крім здійснення контролю не вимагають. А от 2 клас, Вважається вже допустимим, що передбачає наявність деяких факторів, здатних призвести до виникнення розладу функцій здоров'я на короткочасній основі та які усуваються за рахунок надання засобів захисту та відпочинку.

Небезпечні умови, що відповідають 4 класу, зустрічаються досить рідко, враховуючи, що робота з хімічними елементами та випромінюваннями присутня лише в компаніях із певною специфікою.

А от 3 класшкідливості є найпоширенішим з огляду на те, що в ньому враховано безліч факторів, присутніх у більшості компаній, від запиленості та вібрації, до зайнятості в умовах підвищеної температури, не кажучи вже про роботу з газозварюванням або випарами. А враховуючи, що небезпечних факторів досить багато, цей клас розбитий на підкласи, що дозволяють врахувати ступінь впливу та передбачити пільги, що дозволяють компенсувати заподіяну шкоду.

Зокрема, на законодавчому рівні встановлено такі пільги:

Скорочена тривалість робочого часу

У порядку ст.91 ТК РФ нормою трудового годинника на тиждень є 40 годин. Трудівникам, які за результатами оцінки зайняті в умовах визнаних шкідливими та віднесеними до ступеня шкідливості 3.3 та 3.4 належить скорочення норми трудового годинника до 36, Виходячи з ст.92 ТК РФ.

При цьому вони мають право працювати і повний тиждень, але тільки за додаткову плату, адже різниця в 4 години для них буде вже понаднормовою роботою, яка оплачується в порядку ст.152 ТК РФ.

Щорічна додаткова оплачувана відпустка

З ст.117 ТК РФ трудівникам за наявності класу шкідливості: 3.2,3.3,3.4 також належить і додатковий період відпочинку не менше 7 днів, оплачуваний у вигляді середнього заробітку і підлягає надання порядку черговості, визначається графіком.

Причому на законодавчому рівні встановлено мінімальну тривалість цього періоду відпочинку, і керівництво компанії за рахунок власних коштів може збільшити його протяжність.

Оплата праці у підвищеному розмірі

Покладена за працю в умовах, що відхиляються від нормальних, та доплата у розмірі 4%виходячи з ст.147 ТК РФ.

Причому даний вид заохочення покладається всім працівникам, які мають клас шкідливості 3 на місцях праці, незалежно від підкласу, але на галузевому рівні для деяких категорій громадян можуть бути передбачені і підвищені розміри, природно у прямій залежності від ступеня шкоди.

Проведення періодичних медичних оглядів

На виконання норм ст.212 ТК РФ керівництво підприємства зобов'язане періодично здійснювати заходи спрямовані на виявлення розвитку професійних захворювань шляхом проведення періодичних медичних оглядівщодо всіх працівників компанії.

Однак трудівники, зайняті в умовах, що відхиляються від нормальних та мають клас шкідливості 3, підлягають ще й:

  • психіатричному обстеженню на виконання норм ФЗ № 3185-1;
  • медичне обстеження з метою попередження розвитку ВІЛ (ФЗ №38);
  • обстеження з метою запобігання розвитку туберкульозного захворювання (ФЗ № 77).

Забезпечення лікувально-профілактичним харчуванням

У Постанові Уряду РФ № 168 сказано, що у разі наявності шкідливих умов зайнятості на місцях праці працівникам належить видача молокане менш як півлітра за зміну або профілактичне харчування, яке обумовлений продукт може замінити.

Окремо для отримання кожного продукту класність не встановлена ​​у зв'язку з тим, що молочна компенсація надається на підставі переліку шкідливих факторів та посади.

Тобто за наявності класу шкідливості 3,1 і 3,2 отримання молока можна розраховувати, якщо трудівник зайнятий, наприклад, у сфері енергетики чи будівельних робіт.

Право на дострокове призначення трудової пенсії

Пенсійне забезпечення трудівників регламентується нормами ст.30 ФЗ №400, відповідно до якої особи зайняті у галузі зі шкідливими факторами мають право на отримання пенсії достроково, тобто після досягнення 55 років для чоловіків та 50 років для жінок відповідно.

Причому дострокове призначенняобумовленої виплати безпосередньо залежить від найменування посади, яка має і виробленого стажу у певній галузі та умовах.

Страхування від нещасних випадків

У порядку, обумовленому у ФЗ №125, керівництво компанії зобов'язане здійснювати страхування працівниківвід настання нещасного випадку, а також надавати певні гарантії у зв'язку з отриманням травми щодо працівників зайнятих за умов шкідливості 3 класу.

Зокрема, згідно з нормами, закріпленими у ст.17 співробітників направляють на курортне лікування, а також надають лікарські засобита оплату лікування за рахунок підприємства.

Заборона на сумісництво

Відповідно до ст.282 ТК РФ робота як сумісникможлива на кількох підприємствах з урахуванням норми годинника та наявності вільного часу.

Однак, якщо працівник за основним місцем зайнятості працює в умовах, віднесених до 3 класу шкідливості, і на посади за сумісництвом присутні аналогічні фактори, додатковій зайнятості він не підлягає, через перевищення норми негативного впливу та ризику розвитку тяжких захворювань.

Порядок оформлення

Підставою для встановленняпевного класу шкідливості, тобто того ж 3.1 або 3.2 є проведення оцінки умов зайнятості, закріпленого у висновку експерта. Також відповідно до норм трудового законодавства, умови праці, а також пільги та гарантії, що надаються у зв'язку з цим, повинні бути обумовлені в локальних актах компанії з метою визначення порядку та умов надання гарантій та їх розміру.

Тобто при виданні колективного договорукерівництво компанії спочатку має прописати, які умови праці присутні в установі із зазначенням класу, а також які пільги працівники можуть розраховувати. Наприклад, додаткова відпустка покладена лише за наявності класу 3.2, тоді як видача молока і за класі 3.1, якщо посада співробітника присутній у Списку №1.

Також на виконання норм, закріплених у ст.57 ТК РФ, у договорі про взаємне співробітництво мають бути прописані умови про надання гарантій у зв'язку з працею в умовах, що відхиляються від нормальних, зокрема, розмір доплати та режим праці. Повинен бути обумовлений перелік пільг та в інших актах, а саме у Положенні про заробітну плату та Правила розпорядку.

Підставою для надання вищезазначених пільгтакож є табель виходів та накази про прийом та надання відпусток, у зв'язку з тим, що в порядку норм закріплених Постановою №168 обумовлені гарантії покладені лише за фактично відпрацьований час у певних умовах. Тобто працівник отримає доплату чи відпустку лише з урахуванням відпрацьованого часу за мінусом вихідних, та часу перебування переважно відпустці.

Грошові компенсації

Вищезазначені пільги передбачені для трудівників з метою запобігання розвитку професійних захворювань шляхом збільшення часу відпочинку за рахунок додаткових днів відпочинку та надання спеціального харчування. Проте законодавством також допускається можливість замінипродуктової компенсації матеріальним забезпеченням, еквівалентним вартості обумовлених товарів, що сказано у Наказі №45н.

А заміна додаткових відпусток Грошами не допускається у зв'язку з нормами ст.126 ТК РФ у зв'язку з тим, що повноцінно харчуватися працівник може і сам, а ось відпочити від безпосередніх обов'язків і впливу небезпечних факторів може тільки за допомогою отримання відпустки.

Особливості для медичних працівників

Основною умовою отримання пільг є наявність шкідливих умов праці на робочих місцях, віднесених до класу 3 та належність до певної галузі. Наприклад, медичні працівники, зайняті в галузі охорони здоров'я можуть стикатися з багатьма шкідливими факторами у процесі здійснення своєї діяльності, а відповідно мати право на пільги.

Зокрема, у порядку Постанови №101 медикам покладено скорочений робочий деньзалежно від посади та факторів праці, а на підставі Постанови № 482 додаткова відпустка протяжністю від 35 до 14 днів залежно від посади та присутності шкідливих факторів.

Відповідно до норм Постанови № 781 медичні працівники мають право і на дострокову пенсію , за наявності стажу не менше 15 років у певних умовах, що передбачають відхилення від нормальних. А на підставі Постанови № 168 медики мають право розраховувати і на спеціальне харчування, якщо працюють у рентген кабінетах або імунних лабораторіях, не кажучи вже про співробітників ВІЛ та турб-дитспансерів.

Робота в умовах шкідливості, що відносяться до класу 3.1 і 3.2, не є простою, враховуючи, що трудівник змушений приймати він впливу всіх негативних чинників, присутніх дома праці. Саме тому для цієї категорії працівників і встановлено пільги з метою запобігання розвитку захворювань та зниження працездатності.

Про пільги та компенсації за шкідливі умови праці дивіться у наступному відеоматеріалі:

Питання нарахування пенсійних виплат, особливо якщо йдеться про достроковий вихід на пенсію, є дуже актуальними. І особливо вони викликають на сполох тих роботодавців, підприємства яких відрізняються небезпечними або шкідливими умовами праці. Для того, щоб вирішити всі питання та складнощі, що виникають щодо дострокового призначення пенсій для окремих категорій працівників, необхідно, щоб було проведено спеціальну оцінку умов праці. Саме дана процедурау майбутньому відіграватиме роль найважливішого фактора, на підставі якого і проходитиме достроковий вихідна пенсію.

Спеціальна оцінка умов праці та дострокова пенсія

Головна складність у розумінні механізму та правил призначення дострокової пенсії пов'язана з тим, що з 1 січня 2014 р. скасовано атестацію робочих місць та запроваджено спеціальну оцінку умов праці. Ми розповімо, як такі серйозні зміни вплинули на встановлення пільгової пенсії особам, які працюють за умов, що відхиляються від нормальних.

Порядок обчислення стажу для визначення пільгової пенсії встановлено Правилами обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсіїза старістю відповідно до ст. 27 і 28 Федерального закону «Про трудові пенсії в Російської Федерації», утв. постановою Уряду РФ від 11.07.2002 №516.

П'ять кроків, яких не уникнути кадровику,

Як випливає із п. 3 ст. 27 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» (далі – Закон № 173-ФЗ), періоди трудової діяльності на певних видах робіт зараховуються до стажу, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю, за умови нарахування та сплати роботодавцем страхових внесків за відповідними тарифами, встановленими чинним законодавством РФ.

З 1 січня 2014 року додатковий тариф можна визначити лише за підсумками проведення спеціальної оцінки умов праці.

Спеціальна оцінка праці та особливості її першого проведення

Якщо до 1 січня 2014 р. щодо робочих місць було проведено атестацію, її результати дійсні протягом п'яти років з дня завершення. Проводити спеціальну оцінку у період необов'язково.

Регламент проведення спецоцінки встановлено Федеральним законом від 28.12.2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці» (далі – Закон № 426-ФЗ) та Методикою проведення спеціальної оцінки умов праці (далі – Методика), утв. наказом Мінпраці від 24.01.2014 № 33н.

Методика більш детально розписує порядок проведення спецоцінки, деталізуючи процедури ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, критеріїв класифікації умов праці на робочих місцях, що підлягають спеціальній оцінці, а також механізм зниження класу умов праці на робочому місці у випадку, передбаченому п. 6 ст. 14 Закону №426-ФЗ.

Спецоцінка проводиться спільно роботодавцем та організацією (організаціями), основним чи одним із видів діяльності якої (яких) є проведення зазначеної процедури на підставі цивільно-правового договору.

При цьому роботодавець в основному здійснює функції з організації спеціальної оцінки: він створює комісію, очолювану ним самим або його представником, затверджує її склад та порядок діяльності, а також графік проведення заходів щодо спецоцінки.

До складу комісії включаються, зокрема, спеціаліст з охорони праці, представники виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників (за його наявності).

Участь кадрової служби у спеціальній оцінці умов праці

Чинним законодавством прямо не передбачено обов'язку працівників кадрової служби брати участь у комісії з проведення спецоцінки. Це питання знаходиться під повним контролем роботодавця та його довірених осіб.

Але оскільки роботодавець формує комісію на свій розсуд, він має право залучити до її роботи кадровика, адже у процесі спеціальної оцінки часом виникають питання, вирішити які можуть лише ці фахівці.

НАПРИКЛАД

При складанні переліку робочих місць, передбачених Списками № 1 і 2, на яких проводитиметься спецоцінка, із зазначенням аналогічних робочих місць (список складається до ідентифікації) або переліку підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів потрібне знання законодавства щодо дострокового пенсійного забезпечення та вміння застосовувати його щодо конкретних робочих місць, що підлягають спецоцінці.

Такими знаннями та досвідом мають саме працівники кадрової служби. Від правильно складеного переліку зрештою залежить право працівника на дострокове пенсійне забезпечення.

Оскільки право на дострокову пенсію пов'язане з роботою у шкідливих та (або) небезпечних умовах, особливе значення має процедура ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу, що проводиться відповідно до Методики.

Відмінності спеціальної оцінки умов праці від атестації робочих місць

Основні відмінності спеціальної оцінки умов праці від атестації робочих місць полягають у наступному.

Відмінність 1. Спецоцінка повинна проводитись навіть щодо тих робочих місць, атестація яких раніше була необов'язковою. Таким чином, спецоцінці підлягають усі робочі місця.

Винятки встановлені лише щодо надомних та дистанційних співробітників, а також працівників, зайнятих у фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями.

Відмінність 2. Спецоцінка включає заходи, спрямовані на виявлення на робочих місцях потенційно небезпечних та шкідливих факторів та визначення рівня їхнього впливу на працівників. За підсумками її проведення встановлюється відповідний клас (підклас) умов праці.

Відмінність 3. Ідентифікація потенційно шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу здійснюється експертом організації, яка проводить спецоцінку.

У разі якщо на робочому місці не ідентифіковані потенційно шкідливі та (або) небезпечні фактори, умови праці не визнаються допустимими, дослідження (випробування) та вимірювання факторів виробничого середовища та трудового процесу не проводяться.

У разі якщо на робочому місці ідентифіковані потенційно шкідливі та (або) небезпечні фактори, комісія приймає рішення щодо проведення досліджень (випробувань) та вимірювань виявлених факторів. Результати ідентифікації затверджує комісія, що включає представників роботодавця та виборного органу працівників.

Відмінність 4. За відсутності шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів декларується відповідність робочих місць державним нормативам.

Розміри додаткових тарифів страхових внесків

Порядок ідентифікації робочих місць при спеціальній оцінці умов праці відповідно до Списків №1 та №2

Під ідентифікацією потенційно шкідливих та (або) небезпечних умов праці розуміється зіставлення та встановлення їх відповідності факторам виробничого середовища та трудового процесу, передбаченим класифікатором шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів.

Процедурі ідентифікації підлягають робочі місця, на яких є потенційно шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, крім зазначених у п. 10 Методики.

НАПРИКЛАД

Ідентифікація не проводиться щодо робочих місць співробітників, професії, посади, спеціальності яких включені до Списків відповідних робіт, виробництв, професій, посад, спеціальностей та установ (організацій), з урахуванням яких здійснюється дострокове призначення трудової пенсії за старістю.

До цієї категорії належать не лише застраховані особи, чиї професії та посади передбачені Списками № 1 та 2, а й працівники, чиї професії та посади зазначені в інших списках, з урахуванням яких призначається зазначена пенсія:

  • залізничники (список затверджений постановою Уряду РФ від 24.04.1992 № 272);
  • жінки-текстильниці (список затверджений постановою Уряду РФ від 01.03.1992 № 130);
  • лісозаготівельники (список затверджений постановою Уряду РФ від 24.04.1992 № 273) та ін.

Особливості ідентифікації робочих місць під час спеціальної оцінки умов праці

Слід зазначити, що факт непроведення ідентифікації на зазначених робочих місцях не є свідченням оптимальних чи допустимих умов праці на них. Навпаки, федеральними нормативними правовими актами умови праці на робочих місцях співробітників, передбачених у Списках № 1 і 2 та інших списках, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія за старістю, визнані шкідливими та (або) небезпечними.

Вони підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням, але спочатку необхідно встановити найменування конкретного шкідливого чи небезпечного виробничого фактора.

Відповідно до п. 10 Методики перелік підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням шкідливих та (або) небезпечних факторів визначається відповідно до класифікатора експерта організації, яка здійснює спеціальну оцінку (далі – експерт).

Результати ідентифікації заносяться до розділу «Перелік робочих місць, на яких проводилася спеціальна оцінка умов праці» звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці (далі – звіт), форма якого передбачена додатком №3 до Методики.

Якщо шкідливі та (або) небезпечні умови за результатами ідентифікації не виявлені або виявлені фактори не підпадають під це визначення, експерт фіксує відсутність шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів.

Умови праці в такому робочому місці визнаються допустимими, і роботодавець у порядку подає декларацію відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці.

Експертна думка

Чи мають право на дострокове призначення пенсії суднові збирачі-добудовники, які виконують судноремонтні роботи не всередині відсіків, а на поверхні судна?

Згадані Списки містять багато найменувань професій та посад, працівники яких набувають права на зазначену пенсію за певних показників (умов). Зокрема, Списком № 2 передбачені суднові збирачі-добудовники – у разі постійної зайнятості усередині відсіків судів під час проведення суднобудівних та судноремонтних робіт. У даній ситуації працівники працюють на поверхні судна, а отже, умови їхньої праці відрізняються від зазначених у Списку № 2. При цьому даних про присутність на їх робочих місцях шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів немає. Визначити їх наявність чи відсутність допоможе процедура ідентифікації.

Встановлення підсумкового класу (підкласу) у спеціальній оцінці умов праці

Підставою для сплати роботодавцем додаткового тарифу, а також включення до стажу роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю, того чи іншого періоду трудової діяльності є клас (підклас) умов праці.

Класи (підкласи) відображають ступінь шкідливості та (або) небезпеки умов праці, але далеко не завжди є єдиною підставою для визначення додаткового тарифу. Підсумковий клас (підклас) умов праці на робочому місці згідно з п. 94 Методики може бути знижений відповідно до Закону № 426-ФЗ.

Підставою для зниження та встановлення підсумкового класу (підкласу) є зафіксований факт застосування на робочому місці ефективних засобівіндивідуального захисту, які пройшли обов'язкову сертифікацію у порядку, встановленому відповідним технічним регламентом (оформляється рішенням комісії на основі укладання експерта).

Відповідно до Методики зниження класу (підкласу) умов праці здійснюється у порядку, передбаченому Законом № 426-ФЗ.

Водночас ч. 6 та 7 ст. 14 Закону № 426-ФЗ встановлено, що рішенням комісії клас (підклас) умов праці може бути знижений на один ступінь відповідно до Методики, а за погодженням з територіальним структурним підрозділом федерального органу виконавчої влади, який здійснює функції з організації та здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду допускається зниження класу (підкласу) умов праці більш ніж на один ступінь.

У тому й іншому випадку зниження має здійснюватися у порядку, передбаченому Методикою.

Спеціальна оцінка умов праці та її вплив на призначення дострокової пенсії за старістю

Результати спеціальної оцінки умов праці застосовуються визначення додаткового тарифу, сплачуваного роботодавцем в Пенсійний фонд РФ. Як ми вже зазначили, факт нарахування та сплата додаткового тарифу є додатковою умовою для включення періодів роботи, передбачених підп. 1-18 п. 1 ст. 27 Закону № 173-ФЗ, до стажу, з урахуванням якого достроково призначається трудова пенсія за старістю. При цьому основною умовою є шкідливий та (або) небезпечний клас умов праці на конкретному робочому місці, встановлений за результатами спеціальної оцінки.

Таким чином, зазначені періоди роботи включаються до стажу, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю, при дотриманні всіх трьох умов:

  1. постійної зайнятості протягом повного робочого дня;
  2. сплати страхового внеску на обов'язкове пенсійне страхування;
  3. нарахування та сплати додаткового тарифу до ПФР.

Відсутність хоча б одного з трьох цих елементів стане підставою для відмови з боку територіального органу ПФР у включенні певного періоду до стажу роботи, що дозволяє претендувати на дострокове призначення трудової пенсії.

Практичне питання на тему проведення спецоцінки

За результатами спецоцінки, проведеної у 2014 р., на робочому місці сортувальника алмазів встановлено допустимий клас умов праці. Чи матимуть зазначені працівники право на дострокову пенсію?

Вказана професія передбачена у Списку № 2. Але якщо з 01.01.2014 роботодавець припинить нарахування та сплату додаткових страхових внесків до ПФР у зв'язку з тим, що за результатами спеціальної оцінки клас умов праці визнано відповідним допустимим, у територіальних органів ПФР не буде підстав для включення даного періодуроботи у стаж, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю.

Чи надається право на дострокове призначення страхової пенсії по старості за пунктом 6 частини 1 статті 30 Федерального закону від 28 грудня 2013 року№400-ФЗ«Про страхові пенсії» працівникам геолого-розвідувальної експедиції, зайнятим на відповідних видах робіт, на робочих місцях яких за результатами спеціальної оцінки умов праці встановлено допустимі або оптимальні класи умов праці!

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 30 Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» правом на дострокове призначення страхової пенсії за старістю можуть користуватися особи, які працювали в експедиціях, партіях, загонах, на дільницях та в бригадах безпосередньо на польових геолого-розвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісоустрійних та розвідувальних роботах.

Відповідно до частини 6 статті 30 Закону від 28.12.2013 р. № 400-ФЗ періоди відповідної роботи, що мала місце після 1 січня 2013 року, зараховуються до стажу для дострокового призначення страхової пенсії за умови нарахування та сплати страхувальником страхових внесків за 428 Податкового кодексу Російської Федерації, а після проведення спеціальної оцінки умов праці відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці» - за умови відповідності класу умов праці на відповідних робочих місцях шкідливому або небезпечному.

У разі якщо на робочих місцях осіб, зайнятих на роботах, передбачених пунктом 6 частини 1 статті 30 Закону від 28.12.2013 р. № 400-ФЗ, за результатами СОУТ встановлено допустимі або оптимальний класи умов праці, з дати затвердження звіту про проведення СОУТ періоди роботи в таких умовах не зараховуються до стажу, що дає право на дострокове пенсійне забезпечення.


Чи можуть застосовуватися з метою дострокового пенсійного забезпечення результати проведеної спеціальної оцінки умов праці у разі подальшої зміни найменування робочого місця, що не спричинило підстав для проведення позапланової спеціальної оцінки умов праці!

Встановлений за результатами спеціальної оцінки умов праці, проведеної відповідно до Закону від 28.12.2013 р. № 426-ФЗ, шкідливий та (або) небезпечний клас умов праці є критерієм призначення дострокової страхової пенсії за старістю особам, зайнятим на роботах, передбачених пунктами 1 -18 частини 1 статті 30 Закону від 28.12.2013 р. № 400-ФЗ, а також визначає розмір додаткового тарифу страхових внесків щодо таких осіб. При цьому відомості про встановлений клас (підклас) умов праці на конкретних робочих місцях містяться в карті СОУТ (пункт 3 частини 1 статті 15 Закону від 28.12.2013 р. № 426-ФЗ).

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону від 28.12.2013 р. № 426-ФЗ у разі зміни найменування робочого місця, що не спричинило настання підстав для проведення позапланової СОУТ, передбачених пунктами 3-5 та 7 частини 1 цієї статті, позапланова СОУТ може не проводитись. Рішення про непроведення позапланової СОУТ має ухвалюватися комісією. При цьому таке рішення має бути оформлене відповідним протоколом (лист Мінпраці Росії від 2 листопада 2016 № 15-1/ООГ-3847).

Таким чином, у разі зміни найменування робочого місця та прийняття роботодавцем рішення про непроведення позапланового СОУТ, з метою дострокового пенсійного забезпечення можуть застосовуватись результати раніше проведеної СОУТ.

Працюю медсестрою у палаті гнійної хірургії хірургічного відділення. На робочому місці за наслідками спеціальної оцінки умов праці встановлено шкідливий (3.1) клас умов праці. Чи дає ця робота право на дострокове пенсійне забезпечення як робота зі шкідливими умовами праці за пунктом 2 частини 1 статті 30 Федерального закону від 28 грудня 2013 № 400-ФЗ «Про страхові пенсії»!

Право на дострокове пенсійне забезпечення за пунктом 2 частини 1 статті 30 Закону від 28.12.2013 р. №400-ФЗ надається на підставі Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10.

Списком № 2 (розділ XXIV «Установи охорони здоров'я та соціального забезпечення», підрозділ «е») право на дострокове пенсійне забезпечення встановлено лікарям, середньому та молодшому медичному персоналу, які безпосередньо обслуговують хворих у гнійних відділеннях закладів охорони здоров'я.

Медичні працівники, які обслуговують хворих у палатах гнійної хірургії, у зазначеному підрозділі Списку № 2 не передбачені, тому право їм з цієї підстави не надається та результати спеціальної оцінки умов праці на робочому місці значення не мають.

Фахівець групи оцінки пенсійних правзастрахованих осіб Н.О. Пушкарьова

Діяльності відрізняються одна від одної за умовами, у яких працівникам доводиться працювати. У офісних працівників шкідливий вплив має випромінювання від монітора комп'ютера, а шахтар працює в небезпечних та шкідливих умовах підземних виробок. Відповідно до ступеня тяжкості чи шкідливості умов праці трудящим покладено різні пільги та компенсації, що зафіксовано у чинному законодавстві та виявляється за результатами спеціальної оцінки.

Щоб визначити, наскільки важкі, у яких працює працівник тієї чи іншої організації, розроблено спеціальну оцінку умов праці (СОУТ).

Як основний законодавчий акт, що регулює здійснення СОУТ, встановлення обов'язків роботодавця щодо забезпечення безпеки своїх підлеглих та їх виконання, визначення відповідності робочих місць загальнодержавним нормативам охорони праці (ВІД), розглядається закон федерального рівня № 426-ФЗ від 2013 року (28 грудня), нормує спеціальну оцінку умов праці. Остання редакція цього закону зареєстрована у 2016 році.

Відповідно до цього закону СОУТ включає процес оцінювання ступеня відповідності умов праці та робочих місць існуючим нормативам у галузі ОП, фіксування наявності шкідливих факторів виробництва та оцінку ступеня їх впливу на людей.

Раніше з цими цілями здійснювалася атестація робочих місць (АРМ). СОУТ можна вважати удосконаленою АРМ, що приділяє більше увагинаявності шкідливих факторів виробництва та їх впливу на працівників, а також забезпечення роботодавцем соціальних гарантійта пільг. Процедура СОУТ більш деталізована проти АРМ.

Порядок призначення компенсаційних виплат працівникам шкідливих і небезпечних виробництв регламентується законом №125 від 1998 (24 червня), чинним на федеральному рівні. Основне призначення цього нормативного акта полягає у роз'ясненні відносин роботодавця та працівника в галузі життя та здоров'я працівників, зайнятих на шкідливій, небезпечній або тяжкій роботі, та мають ризик отримання професійного захворювання. Останні зміни у змісті 125-ФЗ зафіксовані федеральним законом №160 від 2008 (23 липня).

Призначення конкретних видів пільг, таких як укорочений робочий день, підвищена оплата професійної діяльності, встановлення додаткової відпустки, яку фінансує працедавець, раніше регламентувалося урядовою постановою № 870 від 2008 року. Починаючи з 2014 року, інформацію з цієї постанови було враховано у новій редакції Трудового Кодексу, а сама Постанова втратила чинність.

Поділ класів умов праці

Класи умов праці в залежності від ступеня впливу зовнішнього середовища на здоров'я працівника

Умови, де працівник здійснює свою трудову діяльність, можна поділити на чотири великі групи. Їх формують чинники довкілля, працюючого устаткування й особливостей виконуваних робочих процесів. До класифікації входить чотири класи в залежності від ступеня впливу зовнішнього середовища на здоров'я працівника.

1-й клас – оптимальні умови праці – заявлений відсутністю чинників, що характеризують виробництво як шкідливе, або їх обмеженням існуючими гігієнічними нормами. Тоді параметри приймаються як безпечні. У умовах передбачається можливість високої спроможності до праці.

2-й клас – допустимі умови – заявлений присутністю небезпечних та шкідливих факторів, показники яких межують із прийнятими гігієнічними нормами, але ведуть до погіршення самопочуття працівника. Важливою обставиною є те, що його здоров'я після відпочинку та до заступу у чергову зміну повністю повертається до норми.

3-й клас – шкідливі умови – визначається підвищеними показникаминебезпечних та шкідливих факторів у порівнянні з існуючими гігієнічними нормами. Ця група має свій поділ:

  1. За шкідливих умов першого ступеня самопочуття погіршується протягом робочого дня і не повертається до початку наступного. Ступінь ризику здоров'я працівника підвищується.
  2. За шкідливих умов другого ступеня здоров'я працівника стабільно змінюється на гірший бік, виникає ризик розвитку професійної хвороби початкового чи легкого ступеня тяжкості. Цей ризик з'являється більш ніж через 15 років роботи в таких умовах, а в результаті захворювання людина не втрачає професійну працездатність.
  3. За шкідливих умов праці третього ступеня стабільне погіршення самопочуття працівника призводить до розвитку в нього легких чи середньоважких професійних хвороб. Працівник у своїй може втратити професійну працездатність будь-якої миті протягом здійснення своєї діяльності.
  4. За шкідливих умов праці четвертого ступеня протягом періоду здійснення трудової діяльності здоров'я працівника піддається стабільним змінам функцій, які є причиною загальної втрати внаслідок розвитку серйозних професійних захворювань.

4-й клас – небезпечні умови – визначається існуванням серйозного ризику життя працівника із боку виробництва. Трудова діяльність пов'язана зі стовідсотковим ризиком розвитку професійної хвороби у гострій формі.

СОУТ передбачає встановлення значень небезпечних та шкідливих факторів та видачу рекомендацій щодо здійснення компенсації працівникам, які працюють у цих умовах, а також з розробки заходів, спрямованих на зниження ступеня впливу шкідливих факторів на трудящих та підвищення їх професійної працездатності.

Класифікація компенсацій та умови їх надання

Види компенсацій за результатами СОУТ

При здійсненні діяльності в умовах небезпечного або шкідливого виробництва Трудовий Кодекс Російської Федерації гарантує працівникові компенсацію впливу шкідливих факторів на його життя та здоров'я. При цьому важливо, щоб трудові відносини працівника та роботодавця були офіційно оформлені у вигляді трудового, контракту та ін.

  • зменшення тривалості робочої зміни (запровадження скорочених робочих днів);
  • підвищення суми заробітної плати та видача одноразової грошової допомоги;
  • запровадження додаткової відпустки, яка оплачується за рахунок роботодавця;
  • надання лікувально-профілактичного харчування;
  • забезпечення засобами індивідуального захисту, робочим одягом, взуттям;
  • вихід на пенсію до настання встановленого законодавством пенсійного віку.

Тяжкі (небезпечні, шкідливі) умови праці передбачають отримання працівником, трудящимся під впливом, найповнішого пакету пільгових благ і виплат. Шкідливі умовипраці першого ступеня припускають лише підвищення розміру заробітної плати, за шкідливих умов другого ступеня не передбачено знижену тривалість робочого часу.

Зменшений період зайнятості встановлюється у розмірі не більше 36 годин. Конкретні терміни визначає роботодавець, керуючись статтею 92 Трудового Кодексу.

Додаткова відпустка, що оплачується роботодавцем, встановлюється відповідно до 117-ї статті ТК РФ. Відповідно до цієї статті мінімальна тривалість відпустки не повинна бути меншою за сім днів. Частина відпустки, якщо його тривалість становить понад сім днів, може бути оплачена у грошовому еквіваленті.

147 статтею ТК РФ передбачена виплата підвищеної винагороди за трудову діяльність. Його розмір у мінімальному значенні становить 4% ставки, відповідно до якої оплачується професійна діяльність нормальними умовамипраці. Точну суму встановлює роботодавець при врахуванні думки профспілки чи іншого органу, який представляє інтереси працівників.

Крім СОУТ, після закінчення якої визначаються чисельні показники небезпечних та шкідливих факторів, існує затверджений Урядом Російської Федерації перелік професій, що передбачають наявність цих факторів.

Розміри компенсацій у грошах встановлюються вищими органами державної влади, що регулюють виконання обов'язків роботодавця в галузі ОП та безпеки працівників. Рекомендації щодо визначення розміру таких компенсацій дає Російська тристороння комісія з регулювання соціально-трудових відносин.

У цілому нині перелік пільг і компенсацій та його розміри визначаються роботодавцем виходячи з колективного договору чи локальних нормативних актів. При цьому необхідно враховувати фінансово-економічне становище роботодавця та рекомендації Трудового Кодексу Російської Федерації, а також нормативних актів у галузі ОП та безпеки працівників.

Трудовим Кодексом передбачено можливість коригування встановлених та компенсацій за наявності певних умов. Щоб роботодавець міг здійснити коригування на законних підставах:

  • він повинен мати письмову згоду працівника, оформлену у вигляді додаткової угоди, що додається до трудового договору;
  • в організації повинен бути колективний трудовий договір, де прописані умови та процедури коригування;
  • організація має бути учасником міжгалузевої угоди, у якій прописано процедуру коригування.

За недотримання хоча б однієї з цих умов процедура коригування принципів надання пільг у зв'язку з роботою в небезпечних або шкідливих умовах праці неможлива, а її здійснення є прямим порушенням трудового законодавства Російської Федерації.

Слід зазначити, що з набранням чинності законом № 426-ФЗ роботодавцю стало вигідніше покращити умови праці для своїх працівників, якщо це можливо, ніж витрачати. грошові коштина виплату компенсацій та забезпечення інших пільг у зв'язку зі шкідливістю виробництва.

Що робити з результатами проведення СОУТ

Процес оформлення результатів СОУТ регламентується законодавчими актами

Реалізація СОУТ здійснюється ліцензованою у цій галузі організацією спільно з роботодавцем. Експерти зі спеціальної оцінки повинні мати сертифікати на провадження своєї діяльності. Порядок здійснення СОУТ регламентовано нормативами вітчизняного Міністерства праці та соціального захисту.

Під час проведення перевірки експерти складають переліки потенційно шкідливих (небезпечних) факторів на даному виробництві та оцінюваних робочих місць. Оцінка здійснюється сукупною думкою всіх експертів комісії. Результати проведення оцінки фіксуються у спеціальному акті.

За відсутності шкідливих (небезпечних) факторів або не перевищення їх значень порівняно із встановленими гігієнічними нормами умови визнаються комісією оптимальними чи допустимими. Вимірювання шкідливих чинників у своїй проводити не потрібно.

До державної інспекції з охорони праці регіону, в якому діє організація або підприємство, що перевіряється, роботодавець подає декларацію, що підтверджує відповідність умов, що надаються трудящим, державним нормативам ОП.

Мінпраці та соцзахисту РФ затверджує вид та процедуру подання такої декларації. Роботодавцю надано можливість подання документа за допомогою електронних каналів зв'язку, листом поштою з вкладеним описом та повідомленням, що додається, про вручення або при особистому відвідуванні.

Якщо в процедурі оцінки брав участь інспектор із профспілки, при поданні декларації до органів держінспекції надається засвідчена печаткою організації, що перевіряється, або підприємстві копія колективного договору.
При виявленні в процесі оцінки діючих небезпечних (шкідливих) факторів виробництва експерти комісії приймають рішення щодо проведення їх дослідження та вимірювання експертами або із залученням випробувальної лабораторії.

Мінімальна частота проведення СОУТ – один раз на п'ятирічку. починають відраховувати з дня, коли було затверджено звіт про проведення СОУТ. Дія поданої Декларації за підсумками спеціальної оцінки також має певний термін тривалістю п'ять років.

Якщо за цей час не було зафіксовано жодного нещасного випадку на атестованому робочому місці, дія Декларації переноситься на ще одну п'ятирічку. Додаткові процедури оцінки призначаються у разі нещасних випадків на атестованих робочих місцях з вини роботодавця або у зв'язку з умовами праці. Декларація при цьому втрачає свою актуальність.

Роботодавець зобов'язаний ознайомити своїх працівників із даними звіту про проведення СОУТ у строк, що не перевищує 30 календарних днів.

Таким чином, робота в ненормальних умовах під впливом шкідливих зовнішніх факторів має компенсуватися роботодавцем у грошах та інших пільгах. Ступінь шкідливості довкілля з виробництва оцінюється виходячи з спеціальної оцінки роботодавцем і комісією з організації, ліцензованої у сфері ОП.

За підсумками СОУТ призначається рішення щодо можливості встановлення додаткових виплат та пільг. Невиконання заявлених зобов'язань у частині виплати компенсацій перед працівниками тягне за собою накладення адміністративних штрафів, а в деяких випадках і кримінальної відповідальності, якщо бездіяльність спричинила шкоду здоров'ю або життю працівника.

Весь процес регламентується законодавчими актами: Трудовим Кодексом, законами про спеціальну оцінку та страхування на виробництві та низкою інших державних норм.

Про шкідливі умови праці докладніше в наступному відео:

Бер 11, 2018 Контент менеджер

Будь-яке своє питання ви можете поставити нижче

  • Чи потрібно виплачувати компенсацію за невикористану відпустку працівникові, який виконує обов'язки відсутнього працівника?
  • Як оформляється грошова компенсація?
  • Чи покладено виплату компенсації працівникові, звільненому за згодою сторін?
  • Чи потрапляє лікар-терапевт або лікар-невропатолог, який працює в психоневрологічному інтернаті, під постанову Уряду РФ від 06.06.2013 № 482?
  • Що робити, якщо в новому положенні немає надбавки за прибирання туалету?

Питання

Питання стосується спеціальної оцінки умов праці. У нас є посада електрогазозварювальника, яка передбачала достроковий вихід на пенсію згідно з атестацією робочих місць. Далі ми провели СОУТ. У зведеній відомості результатів проведення спеціальної оцінки умов праці у графі пільгове пенсійне забезпечення не має. Необхідно роботодавцю перераховувати додаткові страхові внески до Пенсійний фонд? І у співробітника з моменту дії результатів СОУТ не виникає право на дострокове призначення страхової пенсії за старістю?

Відповідь

Відповідь на питання:

У співробітника з моменту дії результатів СОУТ немає права на дострокове призначення страхової пенсії по старості.

В загальному порядкуможливість вийти на пільгову пенсіюз'являється у громадянина при одночасному виконанні наступних умов:

  • досягнення певного віку;
  • наявність встановленого;
  • наявність величини у вигляді щонайменше 30;
  • наявність необхідного стажу на відповідних видах робіт.

Подробиці у матеріалах Системи Кадри:

1. Ситуація:Чи покладено співробітнику пільгову пенсію та інші компенсації, якщо його посада входить до переліку професій зі шкідливими умовами праці. За результатами спеціальної оцінки умов праці шкідливі умови праці на робочому місці не виявлено

Ні, такому співробітнику не належить і за шкідливість.

Перелік професій та посад, робота в яких дає право на дострокову пенсію, наведено у . Час роботи працівника за такими професіями та посадами можна включити до стажу для призначення пільгової пенсії, лише якщо на його робочому місці виявлено шкідливий або небезпечний за результатами. Тому якщо робочому місцю працівника не присвоєно шкідливого чи небезпечного класу, то й право на пільгову пенсію він втрачає. Це випливає із статті 27 Закону від 17 грудня 2001 р. № 173-ФЗ, статті 30 Закону від 28 грудня 2013 р. № 400-ФЗ.

Право отримання також залежить від наявності шкідливих чи небезпечних умов праці робочому місці співробітника. Тому якщо за результатами спеціальної оцінки умови праці працівника не визнані шкідливими або небезпечними, то він має право на, зокрема: оплату праці в підвищеному розмірі, додаткову відпустку, видачу молока, лікувально-профілактичного харчування тощо. Це випливає із статей, Трудового кодексу РФ та Закону від 28 грудня 2013 р. № 426-ФЗ.

Таким чином, щоб надати співробітнику, який працює за , і , потрібно, щоб умови його праці були визнані шкідливими або небезпечними за результатами