Ситуация, когда близкий престарелый человек – дедушка или бабушка – не способен за собой ухаживать, встречается часто. Если позволяют материальные возможности, родственники оформляют попечительство, чтобы помочь справиться с проблемами, решить все вопросы от его лица.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Не всякому родственнику доверят это дело. Если пенсионер может сам принимать решения, учитываются его предпочтения. В случае отсутствия близких людей всё делегируется лечебному учреждению, где будет жить пациент. Согласно законодательству, кандидат должен:

  • быть совершеннолетним гражданином;
  • подтвердить дееспособность;
  • не иметь проблем с жильем;
  • находиться в родстве с пациентом;
  • иметь необходимые материальные средства;
  • не быть судимым;
  • не работать, если подопечному больше 80 лет.

При назначении куратора учитывают:

  • в каком состоянии здоровье (отсутствие туберкулеза, злокачественных новообразований);
  • возможность выполнять все действия по попечительству;
  • отсутствие группы инвалидности;
  • наличие нравственных, моральных качеств;
  • отсутствие психических заболеваний;
  • отсутствие пагубных пристрастий – к алкоголю, наркотикам.

Как стать опекуном пожилого человека

Считается, что начало пожилого возраста – с 60 лет. Если у пенсионера здраво работает голова, но он не способен ухаживать за собой, он может попросить оформить патронажное опекунство. Для этого следует составить заявление в органы попечительства. Человека, который станет помогать, он может выбрать сам. Оформление полной опеки требуется, когда престарелого пенсионера по постановлению суда признают недееспособным, проведя перед этим психиатрическую экспертизу о его невменяемости.

Опека над пожилым человеком в полном объеме

Ухаживая за престарелой бабушкой, родственники часто делают это от внимания к человеку, из чувства любви. При этом немногие знают, что имеют право на пособие от государства. Платить будут только при оформлении специального заявления. Желающий оформить уход за престарелым родственником должен собрать пакет документов, подать в суд свое заявление. Назначается психиатрическая экспертиза пациента.

Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в суде. Если родственник будет жить у опекаемого, дополнительно проводят обследование жилья на соответствие всем нормам. В случае соответствия предъявляемым требованиям, успешной проверки у кандидата всех документов, соответствующие органы выносят положительное постановление, чтобы оформить попечительство. Для престарелого пациента старше восьмидесяти лет решения суда не нужно. Опека над недееспособным пожилым человеком автоматически переходит к ответственным за нее лицам в полном объеме.

Патронаж

Как лучше оформить опекунство престарелого человека, если тот может самостоятельно принимать решать вопросы, но не способен ухаживать за собой, исполнять свои права в различных органах? Человек должен сам выбрать куратора – не обязательно родственника. Надо подать заявление в опекунские органы, дать свое письменное согласие. Далее заявление по образцу пишет сам кандидат, он же собирает полный пакет документов. В случае, когда оформление правильное, принимается положительное заключение о патронаже.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

Во-первых, необходимо придти на консультацию в органы попечительства и опеки в том районе, где проживает пенсионер. Ситуация может иметь специфические особенности. Специалисты вам подскажут, какие документы и сколько требуется собрать, чтобы оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком прошло без проблем. Госработники расскажут об обязанностях, правах сторон. На согласование всех вопросов после дня подачи заявления отводится месяц.

Как оформить опекунство над пожилым человеком, когда тот недееспособен? Документы необходимо собрать кандидату в кураторы, но и потенциальный опекаемый должен предоставить комплект. От пенсионера потребуется:

  • справка по размеру пенсии;
  • паспорт;
  • постановление суда о недееспособности;
  • свидетельство собственника жилья.

Чтобы оформить право на официальный уход, кандидату потребуется больше документов:

  • заявление;
  • заключение о здоровье;
  • паспорт;
  • справка отсутствия судимости;
  • автобиография;
  • справка с работы о доходах;
  • акт о состоянии жилого помещения;
  • документ о правах собственника на жилье;
  • справка тубдиспансера, что данное лицо не состоит на учете;
  • если куратор не работает – документ о размере пенсии.
  • характеристика с работы;
  • справка о неимении психических заболеваний;
  • согласие членов семьи куратора, проживающих с ним;
  • справка о состоянии жилого помещения;

Что дает опекунство над пожилым человеком

Человеку, который решил помогать престарелому гражданину, оформление попечительства не дает льгот. Кроме этого, государство осуществляет усиленный контроль его действий. Дополнительную сумму к пенсии будет получать человек, за которым ухаживают, когда тому исполнится 80 лет. Если больной получил инвалидность в детстве, он получает пособие 5500 руб. Постановление об установлении льгот могут принять власти региона, где проживает опекун.

Следует внимательно отнестись к оформлению всех документов опекающему. Это потребуется, чтобы иметь льготы по выходу на пенсию. При оформлении документов в стаж включат:

  • опекунство за больным с первой группой инвалидности;
  • при наличии специального договора с органами опеки – время по уходу за пациентом, отметившим восьмидесятилетие.

Права и обязанности опекуна над недееспособным

Отношения между опекуном и недееспособным престарелым человеком оформляются договором. Обязанности, которые в нем оговариваются:

  • защищать права подопечного во всех инстанциях;
  • совершать от его имени сделки;
  • управлять имуществом, исходя из интересов опекаемого;
  • организовывать уход;
  • обеспечивать лечение;
  • следить за состоянием жилья;
  • обращаться за консультацией в медицинские учреждения;
  • организовывать качественное питание;
  • представлять отчет в органы опеки.

Опекун имеет права:

  • принимать решения от лица недееспособного человека;
  • отстаивать его интересы в суде, государственных организациях;
  • обеспечивать уход и контроль здоровья подопечного;
  • выбирать медицинские учреждения;
  • оформить заявление на получение пособия;
  • расходовать средства на подопечного по своему усмотрению;
  • включить время опекунства в стаж при начислении пенсии;
  • написать заявление на бесплатный отпуск.

В случае нарушения условий договора проверяющие органы могут лишить права опеки по ухаживанию за пожилым человеком. Причинами такого действия могут быть:

  • недееспособность самого опекуна;
  • отсутствие необходимого ухода;
  • использование опекунства в корыстных целях;
  • нахождение пациента без присмотра;
  • нецелевая трата средств;
  • ухудшения здоровья из-за плохого ухода;
  • отсутствие у подопечного еды;
  • необеспечение требуемыми медикаментами;
  • восстановление у пациента дееспособности.

Можно оформить отказ от попечительства за престарелым подопечным, написав заявление. Это происходит в таких случаях, как:

  • изменение материального состояния;
  • тяжелая болезнь опекуна;
  • утрата дееспособности;
  • конфликтные ситуации с подопечным;
  • потеря трудоспособности;
  • решение органов опеки;
  • окончание срока договора;
  • смерть опекуна или подопечного.

Видео: как оформить опеку над пожилым человеком

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.

Формы опеки

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

  • непосредственная опека;
  • патронаж.

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

  • что происходит вокруг них;
  • как именно они поступают;
  • каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых - дело не из легких.

Здесь необходимы:

  • особые психологические, морально-волевые качества;
  • достаточное количество свободного времени.
Совет! Если вы ничем из этого не располагаете, то лучше оставить эту затею и перепоручить данное дело кому-то другому. Скачать для просмотра и печати:

Кто попадает под опеку

Пожилой человек может попасть под опеку, когда он:

Важно! Социальное покровительство устанавливают, когда гражданин в силу своего психофизического состояния не способен должным образом использовать свои правомочия, выполнять обязательства и защищать интересы.

При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами от ПФР

Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:

  1. Инвалиды 1 группы;
  2. Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
  3. Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Документы необходимые для оформления выплаты:

  1. Документы удостоверяющие личность;
  2. СНИЛС;
  3. Трудовые книжки (при наличии)
  4. Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
  5. Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.

Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.

Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.

Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.

Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:

  1. фактического прекращения ухода;
  2. смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
  3. прекращение выплаты пенсии;
  4. трудоустройство;
  5. назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
  6. помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
  7. снятие или изменение группы инвалидности.

Оплата работы опекунов

После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).

А также нести за него расходы:

  • оплату ЖКХ -услуг;
  • покупку
    • продуктов питания;
    • лекарств;
    • предметов гигиены;
    • одежды.
Внимание! За обычный патронаж и опеку государство не выплачивает каких-либо средств опекуну (помощнику).

Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг.

Условия оформления социального покровительства


ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

  • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
  • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
  • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
  • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
  • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
  • агентские договоры;
  • поручение;
  • доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Процедура установления социального покровительства


Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.

Скачать для просмотра и печати:

Сбор необходимых документов

Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства. Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.

Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности).

После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.

Внимание! Справки должны подтверждать

  • отсутствие психических заболеваний, наркозависимости и туберкулеза.
  • положительные данные с места проживания, работы/учебы;
  • положительное медзаключение о состоянии здоровья, позволяющего осуществлять уход за кем-либо еще, кроме себя;
  • акты, свидетельствующие о наличии жилплощади в пользовании или собственности. Поскольку чаще всего опекаемый проживает у опекуна.

Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.

Установление опеки


Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.

Копия данного распоряжения направляется:

  • заявителю;
  • будущему помощнику.

После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.

Отличия полной опеки от социального покровительства


Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот - с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

  • исполнение поручений подопечного - как бытовых, юридических;
  • уведомление подопечного об исполнении его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

  • какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
  • в каком объеме и с какой периодичностью;
  • где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения - каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

При достижении пенсионного возраста примерно половина населения продолжает работать. Понятно, что пожилые люди стараются обеспечить хоть какую-то возможность покупать лекарства, одежду, так как пенсии практически всегда не хватает. Конечно, возможность трудиться, находясь на пенсии, есть не у всех — отличным здоровьем похвастаться может далеко не каждый пенсионер.

Многие из тех, кому давно за 70, могут обслуживать себя сами, покупать продукты питания, самостоятельно посещать медицинские учреждения. Немало и таких пожилых людей, психическое или физическое состояние которых делает невозможным обходиться без посторонней помощи. В таких случаях заботу на себя могут взять близкие люди. Как оформить опекунство над пожилым человеком, расскажем в статье.

Как возможно оформить помощь

Законодательством России предусмотрена возможность заботы о престарелом человеке двумя способами:

  1. Полная опека . Эта форма предполагает невозможность обслуживать себя ввиду психических отклонений, с учетом которых суд вынес решение о признании старика недееспособным. Понятно, что такие лица нуждаются практически в круглосуточной посторонней помощи, приеме лекарств, переодевании, обеспечении питанием и т.д.
  2. Патронаж . Престарелый человек находится в здравом уме, но по причине состояния физического здоровья (постоянного или временного) он не может без помощи обслуживать себя самостоятельно. В таких случаях заключается договор о патронаже, по которому определены права и обязанности каждой из сторон, существенные условия, основания для расторжения – словом, как в обычном двустороннем соглашении, составленном по правилам гражданского законодательства.

Если вы задумались о том, чтобы помогать пожилому человеку на постоянной основе, стоит еще раз все взвесить: ведь вне зависимости от выбранной формы заботы, это тяжелый труд. Если же вы тверды в своем намерении, следует заняться оформлением разрешения, предварительно изучив, каким требованиям закона нужно соответствовать.

Кто вправе осуществлять уход

Обычно помощниками становятся близкие люди, но иногда ими могут быть посторонние, не имеющие родственной связи с престарелым человеком. При этом, если претендентов много, то предпочтение отдается наиболее близкому для опекаемого.

Как находятся желающие оформить опеку над недееспособным пожилым человеком? Учет нуждающихся в помощи, а также претендентов стать помощниками – прямо закрепленная в законе обязанность территориального органа опеки. Сотрудники этой государственной организации оповещают всех родственников недееспособного, а также помещают информацию в СМИ или иным способом оповещают людей. О судебном признании недееспособным конкретного гражданина становится известно в течение трех дней – именно такой срок предусмотрен для направления копии решения в адрес компетентных органов.

Личность того, кто откликнулся и пожелал стать опекуном или патроном, тщательно проверяется. Перечень требований к потенциальному помощнику:

  1. Достижение совершеннолетия.
  2. Отсутствие психических заболеваний, а также таких диагнозов, как алкоголизм, токсикомания и наркомания. В отношении претендента не должно быть судебных решений о признании недееспособным или ограниченно недееспособным.
  3. Отсутствие судимости за умышленные преступления против личности. Имеются ввиду такие преступления, как: убийство, причинение телесных повреждений, угроза убийством, преступления против половой неприкосновенности (например, изнасилование), похищение человека и т.д. Кстати, судимость за неуплату алиментов тоже является основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Кроме перечисленных требований, учитываются и нравственные качества претендента: так, если имеются многочисленные административные правонарушения за мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., орган опеки может сделать вывод о невозможности отдать под защиту пожилого человека такому нарушителю спокойствия.

Безусловным основанием для отрицательного решения является прекращение опеки ранее ввиду нарушений со стороны заявителя.

Также обязательно учитываются и физическая возможность ухода за недееспособным. Так, если опекун сам страдает тяжелым заболеванием, вынужден проходить лечение, соблюдать щадящий режим и нуждается в помощи, то может быть сделан обоснованный вывод о невозможности заботиться за кем-то еще. Если позволяют обстоятельства, может быть учтено мнение опекаемого (например, когда наступила стойкая ремиссия, не влекущая восстановление дееспособности). В этом случае приветствуются ровные, доброжелательные отношения между ним и желающим о нем заботиться. Явная неприязнь и конфликтные отношения могут стать причиной для отрицательного решения органа опеки.

Закон допускает оформление сразу нескольких опекунов для одного нуждающегося в уходе. Так, одновременно можно оформить супругов для заботы над родственником, если им, например, удобно ухаживать по сменам. Наоборот, один опекун вправе осуществлять уход только за одним человеком.

Что будет с недееспособным, если нет желающих ему помогать? К сожалению, таких случаев не мало. Отсутствие родственников, или их внимания к престарелому дедушке, прадедушке вынуждает государство взять под свою защиту таких граждан. Если их помещают в специализированные учреждения (социальные или медицинские), опекунство не назначается.

Процедура оформления опеки

Если вы изъявили желание заботиться о недееспособном пожилом человеке, то следует обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства того человека, о котором вы будете заботиться, где и оформить опекунство. В заявлении нужно указать свои личные данные, а также данные пожилого человека, его возраст, степень родства (если оно есть). Кстати, заявление можно подать и на сайте госуслуг и в МФЦ, но, следует отметить, что такие случаи единичны – граждане обычно желают лично убедиться в правильности написания и достаточности документов, обратившись непосредственно к сотруднику опеки. К этому заявлению вы должны приложить следующие документы:

  1. справка с места работы . В ней должны быть указаны следующие сведения: стаж, должность, средний размер заработной платы, выплаченной за последний год. Если кандидат не трудоустроен, нужно предоставить доказательство иных доходов. Так, когда потенциальный опекун состоит в службе занятости, можно принести справку из ЦСЗ, а также сведения о начислении пособия за последние 12 месяцев. Если речь идет о пенсионере, то можно предоставить копию пенсионного удостоверения.
  2. медицинское заключение о состоянии здоровья претендента . Оно составляется по специальной форме и предполагает обследование у следующих специалистов: терапевт, инфекционист, нарколог, психиатр, фтизиатр. Такой перечень узко-профильных врачей не случаен: важно установить, есть ли заболевания, входящие в перечень недопустимых для получения статуса опекуна. Так, если претендент болеет туберкулезом, рак, психические расстройства, а также приобрел инвалидность 1-ой группы, ему нельзя быть осуществлять уход за другим лицом по медицинским показаниям. Такая врачебная справка после истечение трех месяцев становится для государственных органов недействительной и ее придется получать снова.
  3. копия свидетельства о браке (при наличии).
  4. если планируется переезд в дом к опекуну, то нужно согласие всех членов семьи , проживающих совместно с ним, в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста. При согласии органа опеки возможно проживание обоих – и помощника, и пожилого недееспособного человека по месту жительства последнего.
  5. автобиография , сведения о подготовке к общению с недееспособными гражданами (если такие курсы имеются в регионе).

Ранее, до 2012 года, дополнительным требованием было предоставить сведения о соответствии жилого помещения, где будет жить опекаемый, санитарным нормам. В настоящее времени таких данных представлять не требуется – их запрашивает орган опеки, как и другие документы:

  • информацию о праве владения или пользования жилым помещением, где проживает написавший заявление;
  • сведения о судимости (запрос в Информационный Центр УВД области или края);
  • если выразивший желание опекать является пенсионером, делается запрос в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ о начислениях.

Если на каком-то этапе процедуры оформления вы передумали становиться опекуном, никто не может вас заставить это сделать: в гражданском законодательстве запрещено становиться помощником по чьему-нибудь принуждению.

Примерно в течение 15 дней со дня подачи заявления гражданином орган опеки, после изучения его личности, образа жизни, родственных связей и нравственных качеств делает вывод о возможности назначения его опекуном. Об этом выносится решение (в виде акта о назначении), также как и об отказе, при этом указание причин является обязательным.

Конечно, отказ можно обжаловать в судебном порядке, предоставив доказательства честности своих намерений помогать и соответствия требованиям для получения статуса опекуна. Следует отметить, что случаев обжалования отказов на практике мало. Куда больше заявлений в суд от родственников, которые недовольны решением государственных органов о назначении помощником того или иного родственника. Здесь нужно понимать, что опекун с момента назначения не становится автоматически наследником опекаемого – в этой части действуют общие правила наследования (по закону или по завещанию).

Права и обязанности опекуна

Опекунство подразумевает возможность представлять интересы человека, за которым осуществляется уход, в любых учреждениях, государственных органах и т.д. без дополнительно оформленных доверенностей. Помимо общего требования действовать исключительно в интересах подопечного, могут быть установлены конкретные права и обязанности индивидуально. Так, в акте о назначении (если забота бесплатна) или в договоре (если помощь осуществляется на возмездной основе) может быть предусмотрен запрет каких-либо конкретных действий (пользование определенным имуществом подопечного, расходование средств на определенную цель и т.д.). В некоторых случаях указывается пункт о запрете изменять место жительства опекаемого.

По общему правилу, обязанность опекуна заботиться о недееспособном престарелом человеке выполняется бесплатно. В то же время, если орган опеки сочтет необходимым (прежде всего, в интересах недееспособного), допускается заключение договора с помощником на платной основе. Источником для оплаты услуг помощника может быть как доходы опекаемого (не более 5%), так и федеральный бюджет (в размере 1200 рублей ежемесячно). Вместо денежного вознаграждения орган опеки может разрешить использовать определенное имущество подопечного. Так, например, может быть разрешение пользоваться автомобилем недееспособного.

Ежегодно на осуществляющем уход человеке лежит обязанность предоставлять отчет о расходах денежных средств и о состоянии имущества своего подопечного (до 1 февраля).

Одним из правом взявшего на себя ответственность присматривать за престарелым недееспособным человеком является бесплатная консультативная помощь со стороны юристов, психологов, медиков. Все организационные вопросы, связанные с необходимостью консультаций такого характера, решаются сотрудниками органа опеки.

Контроль компетентных органов

Вся деятельность отдела опеки сводится к соблюдению интересов тех, кто нуждается в помощи. Федеральное законодательство прямо устанавливает приоритетные направления работы таких государственных органов, которые должны:

  • контролировать качество ухода за недееспособными пожилыми людьми, проверять их по месту жительства на предмет бытовых условий, полноценного питания, медицинского обслуживания. Так, сотрудник обязан проверить по месту жительства в первый месяц со дня утверждения кандидатуры – один раз, в последующее время – один раз в три месяца, с начала второго года – один раз в полгода. Внеплановые проверки могут быть в любое время, в зависимости от обстоятельств (например, получено сообщение о ненадлежащем исполнении обязанности по уходу). Кроме того, если опекаемый находится на лечении в стационаре, представитель органа опеки вправе навестить больного и там;
  • следить за сохранностью имеющегося у пожилого человека имущества, а также его денежных средств,
  • если установлены нарушения со стороны опекуна, в течение трех дней он отстраняется от выполнения обязанности по оказании помощи пожилому человеку. Если жизни или здоровью последнего угрожает опасность, орган опеки незамедлительно принимает меры по ее устранению (при необходимости организовывает перемещение в медучреждение, определяет место жительства при отсутствии возможности пребывания по прежнему адресу и т.д.).

Особенности патронажа

Патронаж оформляется только с согласия подопечного, которым является полностью дееспособный гражданин, по каким-то причинам временно не имеющий возможности себя обслужить. Так, это может быть уход за людьми, которые попали в аварии с тяжелыми последствиями, за инвалидами или гражданами старше 80 лет .

Другими словами, патронаж предполагает помощь в быту, без совершения сделок от имени подопечного, без возможности распоряжения его имуществом. Такие действия будут возможны только при составлении доверенности или при заключении договора о доверительном управлении, поручении, то есть по общему правилу.

Закон запрещает быть патроном работникам медицинских и социальных организаций, участвующих в уходе за больными.

Для оформления нужно обратиться с заявлением и паспортом в отдел опеки по месту жительства нуждающегося в оказании помощи, после чего в течение месяца будет известно о принятом решении. Требования, предъявляемые к кандидатам в патроны, аналогичны требованиям к опекунам. Если заявитель им соответствует, орган опеки заключает с ним договор, где указаны обязанности и права обеих сторон.

Время, в течение которого осуществлялся патронаж, засчитывается в общий трудовой стаж. В настоящее время ежемесячная доплата за патронаж составляет 1200 рублей.

Вопрос - Ответ

Вопрос:
Я подавала заявление на опекунство над своей пожилой сестрой, которая признана недееспособной. Решение органа опеки было положительным, но в силу обстоятельств я не смогла заботиться о сестре. Прошло три месяца, теперь я могу воспользоваться правом опекунства (для этого в настоящее время имею возможность)?

Согласно разъяснениям Правительства РФ, выданное гражданину заключение о возможности стать опекуном действительно в течение двух лет. Вы вправе воспользоваться положительным решением и повторно обратиться для оформления, без предоставления документов, входящих в перечень.

Вопрос:
Я являюсь опекуном своей матери. У меня изменилась фамилия, нужно ли поставить в известность об этом орган опеки?

Да, об изменении своих личных данных следует сообщить в орган опеки, куда вы обращались. Нужно предоставить копию документа, на основании которого была изменена фамилия, после чего сотрудник внесет изменения в специальный журнал учета.

Вопрос:
Я хотела бы заключить договор с органом опеки о возмездном опекунстве над моим дальним родственником, который проживает в другой регионе. Возможно ли это сделать по доверенности, заверенной нотариально?

К сожалению, заключать подобные договоры через представителя закон запрещает, необходимо явиться в отдел опеки вам лично.

Вопрос:
Я осуществляю патронаж над дядей. В его интересах я сдаю его квартиру, с его согласия и ведома. Но в последнее время у дяди нарушения психики, он уже не может давать мне реокмендаций, разрешения по сдаче в аренду его недвижимости. Можно ли использовать квартиру (то есть сдавать) без согласия дяди, в его интересах?

Если у вашего дяди стали заметными явные отклонения в психике, нужно обратиться в суд для признания его недееспособным и потом установить над ним опеку. Только в этом случае вы вправе будете распоряжаться его имуществом без специального договора или поручения. В рамках патронажа делать этого нельзя.

Как официально оформить опекунство над пожилым человеком? Решение об установлении опекунства над пожилыми принимает орган опеки и попечительства.

Информацию о том, какие условия должны быть соблюдены для установления опекунства и что для оформления опеки следует предпринять, мы раскроем в этой статье.

В какой форме устанавливается опекунство над пожилым человеком

Формы установления опекунства над пожилыми регулирует Гражданский кодекс РФ. Согласно этому закону можно оформить опеку над человеком преклонного возраста двумя различными способами:

  1. Полная опека, или опека в полном объеме;
  2. Патронаж.

Полная опека назначается в случаях, когда пожилой гражданин не в силах самостоятельно позаботиться о себе и нуждается в постоянном уходе. Решение о недееспособности, на основании которого делается вывод о необходимости полной опеки для пожилого гражданина, выносится на основании медицинского заключения. Если гражданин находится в престарелом возрасте старше 80 лет, полная опека может назначаться и без медицинского освидетельствования и установления недееспособности.

Для осуществления полной опеки над недееспособным пожилым человеком или престарелым гражданином орган опеки назначает опекуна, который, после оформления опекунства, начинает выполнять все действия от имени опекаемого. Так, опекун оплачивает за опекаемого коммунальные услуги, покупает продукты, осуществляет полный уход за ним, а также получает за опекаемого недееспособного подопечного пенсии и пособия и распоряжается ими в интересах опекаемого. Это практически те же права и обязанности, как и у опекуна при опеке над несовершеннолетним.

Патронаж – это вторая форма опекунства. Основное отличие патронажа от полной опеки – это учет мнения самого опекаемого гражданина о личности опекуна и о форме предполагаемого опекунства. Патронаж устанавливается над человеком, который ввиду болезни или преклонных лет не в силах выполнять свои обязанности, реализовывать свои права, и отстаивать свои интересы самостоятельно и в полном объеме и просит органы опеки назначить ему опекуна на правах патронажа.

Нередко личность желаемого опекуна указывает сам нуждающийся в опеке гражданин в своем заявлении.

При каких условиях орган опеки назначает патронаж

Условия и правила, определяющие оформление патронажа над пожилыми гражданами и лицами преклонного возраста, зафиксированы в Гражданском кодексе РФ:

  • Опекаемый гражданин не должен иметь психических расстройств, в противном случае патронаж назначен быть не может, и опека назначается только в виде полной опеки;
  • Для оформления патронажа необходимо согласие и опекаемого, и его помощника;
  • Помощником по патронажу не назначается сотрудник соцзащиты из назначенных лиц для осуществления хозяйственной помощи престарелым;
  • В помощники по патронажу могут быть назначены родственники опекаемого, и на практике часто именно так и происходит, однако быть родственником для опекуна вовсе не обязательно;
  • Права и обязанности по патронажу определяются условиями договора между опекаемым и его опекуном. Это может быть договор доверительного управления имуществом опекаемого, договор поручения или любой другой договор;
  • Если опекаемый является инвалидом, то патронаж может назначаться только тогда, когда его инвалидность не связана с психическим расстройством.

Как оформить патронаж над пожилым человеком

Все необходимые действия для оформления патронажа над престарелым или пожилым родственником подробно прописаны в региональном законодательстве. Остановимся на самых общих шагах по оформлению патронажа:

Для установления патронажа заявление в органы опеки должен подавать сам нуждающийся в опеке гражданин. В качестве приложения к своему заявлению он представляет в органы опеки документ о состоянии его здоровья, из которого должна быть очевидна необходимость патронажного ухода;

Также в опеку должно быть представлено заявление лица, согласного осуществлять патронажный уход за гражданином и проект договора между помощником и патронируемым гражданином. К заявлению прикладываются следующие документы:

  • Характеристика с места работы предполагаемого опекуна;
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья помощника и о его способности осуществлять требуемый уход;
  • Справки из туб. диспансера, а также из психоневрологического и наркологического диспансеров;
  • Копия свидетельства о праве собственности на имеющееся у него жилое помещение или копия документа о прописке.

С момента подачи заявления о необходимости назначения опекуна устанавливается срок в 1 месяц, за который орган опеки должен удовлетворить необходимость опекунства и назначить опекаемому помощника. При наличии оснований для назначения патронажного ухода органом опеки подготавливается распоряжение об установлении патронажа в письменном виде.

Если же рассмотрение заявления и представленных в орган опеки документов показало отсутствие причин для назначения патронажа, орган опеки письменно уведомляет заявителя об отказе.

Права и обязанности опекуна - сколько платят опекуну

В Гражданском кодексе и в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» нормативно изложены все права, обязанности и положенные льготы для опекуна. Права опекуна обусловлены тем фактом, что недееспособное лицо, над которым шефствует опекун, в силу своей неспособности осуществлять защиту своих прав самостоятельно, передает свои права в части обеспечения себя необходимым уходом, а также управления своим имуществом и денежными средствами в своих интересах опекуну от своего имени на условиях договора.

Опекун, оформивший опеку официально через органы социальной защиты населения, имеет право на проживание как вместе со своим опекаемым, так и отдельно. Совместное проживание организуется таким образом: или опекун переезжает в квартиру опекаемого, что может быть только с разрешения органов опеки в случае, когда опекун не имеет своего жилья в городе, где проживает опекаемый, или же опекаемый переезжает в квартиру своего помощника, что бывает чаще.

Права опекуна позволяют ему совершать широкий круг действий от имени своего опекаемого без оформления специальной доверенности. Так, все денежные поступления опекаемого, например, пенсии, социальные и прочие выплаты, которые получает опекаемый, поступают непосредственно на банковский счет опекуна. Средства эти опекун имеет право тратить в интересах опекаемого лица без получения какого-либо разрешения или согласия со стороны органов опеки. Естественно, в конце отчетного периода опекун составляет отчет об использовании денежных средств. Так же в права опекуна входит право совершать любые сделки от имени опекаемого или вступать от имени опекаемого в любые правоотношения и договоры. Доверенность в этом случае также не нужна.

Также права опекуна позволяют ему и распоряжаться квартирой или любой недвижимостью, принадлежащей подопечному, но только в его интересах и, в этом случае - с разрешения органа опеки.

Права и обязанности опекуна при патронаже

Как мы уже указывали, при установлении опеки в форме патронажа основным документом, устанавливающий взаимоотношения сторон опекуна и опекаемого является договор доверительного управления имуществом, договор поручения или любой иной в котором расписываются взаимоотношения, права и обязательства сторон.

Основные обязанности опекуна при патронаже, которые должны найти свое отражение в договоре, перечислены ниже:

  • Управление имуществом опекаемого в его пользу, например, сдача в аренду квартиры, земельного участка или другого движимого и недвижимого имущества;
  • Подробно расписанные обязанности в области хозяйственной и бытовой помощи, а также в области юридических поручений и отношений с имуществом;
  • Отчеты подопечному о ходе выполнения его поручений.

Поскольку основным регулирующим и правоустанавливающим документом при патронаже является договор, в нем следует как можно полнее расписать все обязанности опекуна (помощника) во всех областях его деятельности. Необходимо указать, какие именно действия в области хозяйственной помощи возлагаются на плечи помощника, в каком объеме и как часто. Отдельно описывается условия проживания помощника, место его проживания. Чем подробнее будут отражены все возможные обязанности помощника, тем меньше будет потом поводов для разногласий. Если из всех форм договора вы выбрали договор поручения, его особенностью будет возможность в любое время прекратить действие этого договора с каждой стороны.

В части прав опекуна имеет смысл раскрыть и эту тему как можно полнее, а именно: опекун имеет право на компенсацию своих понесенных при выполнении условий договора о патронажном уходе издержек, то есть на материальное вознаграждение со стороны подопечного. Эти вопросы должны быть решены в договоре, поскольку помощь со стороны бюджета при патронажном уходе не предусмотрена.

Действия помощника в части выполнения им своих обязанностей по опеке контролируются со стороны органа опеки. Выявленные органом опеки в ходе выполнения договора нарушения, могут привести к расторжению договора.

Наследование имущества опекаемого со стороны опекуна не происходит автоматически, это может произойти по желанию опекаемого, если он составит по всей форме.

Итак, для оформления опеки в форме патронажа достаточным условием будет являться наличие медицинской необходимости в патронажном уходе, обусловленное состоянием здоровья опекаемого, за исключением имеющихся у него психических расстройств – в этом случае показана только полная опека.

Полномочия помощника опекаемого определяются условиями договора, а в части распоряжения имуществом опекаемого – еще и разрешением органа опеки.
Опека над престарелыми при достижении возраста старше 80 лет

Опека над гражданами старше 80 лет может осуществляться как в форме патронажа, так и в форме полной опеки, причем для установления полной опеки в этом случае не требуется медицинское освидетельствование для установления факта недееспособности.

Если опекун над престарелым гражданином старше 80 лет является дееспособным, но не имеющим постоянной работы гражданином, он имеет право на получение выплат за опекунство из Фонда социального страхования. Кроме выплат, время ухода за пожилым человеком старше 80 засчитывается о общий трудовой стаж для получения пенсии.

Фонд социального страхования выплачивает дополнительную выплату к пенсии опекаемого, над которым официально назначено патронирование, в размере 1200 рублей. Эта доплата идет на оплату услуг опекуна, или помощника опекаемого гражданина. Если же опекаемый признан недееспособным и оформлена полная опека, тогда эту доплату в 1200р. опекун сам получает на свой банковский счет.

Нередко в преклонном возрасте люди уже не могут сами о себе позаботиться.

Оформление опеки над пожилым человеком, которому исполнилось 80 лет, дает возможность официально осуществлять уход за гражданином.

Также, существует отдельный Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» , раскрывающий все нюансы оформления опеки.

Кого считают пожилым?

С точки зрения общепринятой классификации населения по возрастным категориям, к пожилым людям начинают относиться граждане, перешагнувшие рубеж 60 лет.

Пожилой период длится еще 14 лет – до 74 лет. Далее начинается старческий возраст, который охватывает население от 75 — 89 лет.

Граждане, которым исполнилось 90 лет и более, относятся к долгожителям.

Кто может оформлять?

Оформлять на себя опеку может любой гражданин, соответствующий требованиям, установленным Гражданским кодексом и соответствующим Федеральным законом. Наличие между сторонами не обязательно.

Основные требования, которые предъявляются к кандидату на должность опекуна:

  • Совершеннолетний возраст.
  • Полная дееспособность.
  • Отсутствие непогашенной судимости.
  • Отсутствие серьезных болезней.
  • Отсутствие алкогольной, наркотической зависимостей.
  • Наличие разрешения органов опеки.
  • Наличие согласия будущего опекаемого (если он дееспособен).

Опека над пожилым человеком после 80 лет

Официальный уход за пожилыми людьми может быть оформлен в виде полной опеки, либо в виде патронажа.

В первом случае престарелый гражданин нуждается в постоянном уходе и помощи из-за невозможности самостоятельно о себе позаботиться.

Решение о назначении полной опеки выносится на основании соответствующего медицинского заключения, подтверждающего факт недееспособности.

Например, пожилой человек может быть , психически нездоровым и т.д.

Полная опека может назначаться и без установления недееспособности, если подопечному уже 80 лет и больше.

Патронаж позволяет нуждающемуся в помощи гражданину, получать регулярную помощь со стороны третьих лиц. Право на помощь подтверждается результатами медицинской комиссии, которая выдает соответствующее заключение. Пенсионер подает заявление с просьбой о предоставлении патронажа вместе с данным заключением.

Окончательное решение о предоставлении патронажа, либо об отказе в просьбе, — выносят уполномоченные лица.

С какого возраста подопечного можно оформлять?

В отношении человека 80 лет и старше, может оформляться патронаж или полная опека.

При этом не требуется признавать человека недееспособным для назначения полной опеки.

До 80 лет — полная опека назначается только на основании медицинского заключения о признании лица недееспособным.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

Для оформления опекунства над недееспособным пожилым человеком необходимо подготовить:

  1. Заявление. Запрос на патронаж пишется самим человеком. Заявление с согласием на полную опеку, пишется человеком только в случае его дееспособности. Также, заявление о желании осуществлять уход, пишет и будущий попечитель (при патронаже), либо опекун (при полной опеке). В документе указываются данные уполномоченного органа, полные данные сторон.
  2. Дополнительные документы. Федеральным законом определяется перечень документов, который должен прилагаться к заявлению.

Документы предоставляются опекуном или попечителем. От пожилого человека кроме заявления на патронаж или согласия на опеку, обычно требуется только паспорт, медицинское заключение о состоянии здоровья, решение о признании недееспособности (при наличии).

Пакет документов для оформления патронажа:

  • Договор между сторонами.
  • Акт обследования жилья.
  • Заключение о здоровье попечителя.
  • Заключение о здоровье подопечного.
  • , учебы.
  • Автобиография.

Пакет документов для оформления опеки более обширен, чем для оформления патронажа и включает в себя следующие сведения:

  • Паспорта сторон (оригиналы, копии).
  • Договор между сторонами.
  • Акт обследования жилья.
  • Заключение о здоровье опекуна.
  • Заключение о здоровье опекаемого.
  • Справки от нарколога, психиатра, из тубдиспансера.
  • Характеристика с места жительства.
  • Характеристика с места работы, учебы.
  • Автобиография.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Согласие всех членов семьи.

На региональном уровне стандартный список может быть изменен или дополнен, поэтому желательно предварительно уточнять информацию по телефону или на сайте уполномоченных органов.

Куда подать?

Все необходимые документы вместе с заявлениями подаются в орган опеки и попечительства, расположенный по месту жительства опекаемого гражданина.

Сроки

Срок принятия органами опеки решения – один месяц.

После получения решения, стороны должны в течение 3 дней подготовить опись имущества пожилого человека.

Составляется документ в двух экземплярах.

Во время его составления должны присутствовать не имеющие личной заинтересованности свидетели, которые ставят свои подписи под описью.

Что дает опекунство над пожилым человеком?

Осуществление подобной опеки подразумевает следующее:

  • Возможность совместного проживания с опекаемым гражданином. Причем проживание возможно как на территории опекуна, так и на жилплощади опекаемого. Во втором случае необходимо получить согласие уполномоченных органов.
  • Право принятия решений и совершения действий от имени опекаемого недееспособного лица. Все действия должны совершаться в интересах подопечного (например, с целью получения прибыли).
  • Зачисление денежных средств опекаемого (пособия, ) на расчетный счет опекуна. Ежегодно, уполномоченные органы должны получать отчет о расходовании средств, которые предназначаются исключительно для удовлетворения потребностей пожилого человека.

При заключении договора о патронаже — все права, обязанности попечителя подробно указываются в документе. Обычно в круг его обязанностей входит исполнение различных поручений, решение бытовых вопросов, управление имуществом и т.д.

Важно тщательно разрабатывать все положения договора между сторонами для исключения возможных разногласий.

Права пожилых и опекунов

Опекуны имеют право:

  • Получать компенсацию понесенных издержек.
  • Принимать решения за недееспособное лицо.
  • Представлять интересы опекаемого человека.
  • Получать пособие.

Пожилые люди имеют право:

  • Самостоятельно выбирать себе опекуна.
  • Расторгать договор в любой момент.
  • Оставлять опекуну .

Льготы и пособие

Если трудоспособные граждане в период исполнения своих обязанностей по уходу, теряют возможность осуществления профессиональной деятельности, они получают право на начисление пособия.

Для получения выплаты необходимо написать соответствующее заявление.

И пенсия (если имеется) гражданину не выплачиваются.

Если у человека на попечении несколько пожилых людей, пособие назначается за каждого из них отдельно.

Итак, опеку над пожилым человеком в возрасте 80 лет, может осуществлять лицо, соответствующее необходимым требованиям. Для оформления опеки необходимо подать в уполномоченные органы заявление, полный перечень документов.

    Мне предложили в поликлинике оформить официальное опекунство над моей мамой, чтобы за нее приходить к врачу за направлением на анализы.

    Какие- то лохи отвечают! Ну кто откажется от своей пенсии или пособия по безработице вместо выплаты за уход в 1200 рублей! Только идиот, сам требующий ухода! Вы хоть думаете о чем пишите?

    Данная статья не соответствует нормам законодательства РФ!!! Не существует в законе понятия полная опека!!! Возраст (в том числе 80 лет) тоже нигде не прописан. Основания для установления опеки либо патронажа четко прописаны в Гражданском кодексе РФ и постановлении правительства РФ № 927. Факт недееспособности подтверждается ТОЛЬКО решением суда, а не медицинским заключением.!!! ну и так далее..