Свежие новости про повышение пенсионного возраста в россии. Пенсионный возраст в россии Учет опыта зарубежных стран

В России стартовала пенсионная реформа. 1 января 2019 года вступил в силу закон об изменении параметров пенсионной системы, который для многих пенсионеров несет хорошие вести о повышении пенсий в 2019 году.

Повышение пенсий с 1 января 2019: кому и на сколько повысили пенсию?

В России стартовала пенсионная реформа. 1 января 2019 года вступил в силу закон об изменении параметров пенсионной системы, который предлагает проведение в РФ пенсионной реформы.

Речь идет о планомерном повышении на пять лет возраста выхода граждан РФ на пенсию. В течение шести лет пенсионный возраст граждан РФ ежегодно будет расти по году в год, пока к 2024 году не достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Такие изменения необходимы для того, чтобы обеспечить рост пенсионных выплат, объясняли ранее в правительстве. Такие же причины неизбежности пенсионной реформы называл и президент РФ Владимир Путин в своем телеобращении к гражданам РФ в августе.

Одновременно с повышением пенсионного возраста вступил в силу временный порядок индексации («корректировки», как это названо в законе) страховых пенсий неработающим пенсионерам — он будет действовать до 2024 года.

Как всегда, правила индексации пенсий не для всех одинаковы. Поэтому предлагаю подробнее остановиться на вопросе о том, кому и на сколько повысили пенсию в 2019 году.

1. Получатели страховых пенсий

Пенсии, которые в недалеком прошлом именовались трудовыми, а теперь – страховыми, составляют львиную долю по сравнению с иными пенсионными выплатами, которые назначаются в нашей стране.

Их главное отличие заключается в том, что они предоставляются трудящимся, т.е. тем, кто выработал определенный стаж и некий капитал в виде страховых взносов, начисленных на его лицевой счет в ПФР.

Учитывая, что мораторий на индексацию страховых пенсий для работающих не отменен, рассмотрим, какого повышения могут ожидать неработающие получатели страховых пенсий с 1 января 2019 года:

А) Страховые пенсии по старости повысились на 7,05%

Соответственно размер фиксированной выплаты составит: 5 334,19 рублей. Право на дополнительное повышение этой величины получат:

• Лица, которым исполнилось 80 лет или присвоена 1 группа инвалидности – размер выплаты повышается на 100% и составит 10 668,38 рублей;
• Лица, у которых на иждивении есть нетрудоспособные члены семьи – повышение выплаты на 1/3 за каждого иждивенца, т.е. по 1 778,06 рублей, но не более чем на 5 334,19 рублей;
• Лица, у которых есть стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет при общем страховом стаже 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно) – повышение фиксированной выплаты на 50%, т.е. на 2 667,10 рублей;
• Лица, у которых есть стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет (при том же общем стаже) – повышение выплаты на 30%, т.н. на 1600,26 рублей;
• Лица, у которых выработан стаж в отраслях сельского хозяйства не менее 30 лет – выплата повышается на 25% при условии, что они не работают и проживают в сельской местности, т.е. на 1 333,55 рублей.

Стоимость одного пенсионного балла составит: 87,24 рублей.

Для работающих пенсионеров страховые пенсии повысятся с августа по итогам корректировки, которая производится с учетом вновь поступивших за пенсионера страховых взносов. При этом прибавка составит не более, чем 3 балла. Их стоимость будет определяться по состоянию на дату, с которой индексация была приостановлена.

Б) Страховые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца также повысились на 7,05%

Фиксированная выплата к пенсии

• при 1 группе инвалидности составит 10 668,38 рублей,
• при 2 группе – 5 334,19 рублей,
• при 3 группе – 2 667,10 рублей.

Для пенсии по случаю потери кормильца фиксированная выплата повысилась до 2 667,10 рублей.

• Стоимость пенсионного балла такая же – 87,24 рублей.

2. Получатели социальных пенсий

Это пенсии, которые назначаются в том случае, когда не выполняются условия для назначения страховой пенсии или она настолько мала, что выгоднее получать социальную.

• В проекте бюджета Пенсионного фонда РФ заложена индексация социальных пенсий.
• Как всегда, индексация социальных пенсий планируется с апреля, коэффициент индексации составит 2,4%.
• Напомню, что в текущем 2018 году социальные пенсии повышались на 2,9%.

3. Получатели минимальных пенсий

Те, у кого размер пенсии (вместе со всеми дополнительно причитающимися выплатами) не превышает величину прожиточного минимума пенсионера, получают социальную доплату:

• за счет федерального бюджета (если уровень прожиточного минимума в регионе не превышает федеральную величину),
• за счет регионального бюджета (если региональное значение прожиточного минимума выше федерального).

Соответственно, повышение величины прожиточного минимума для пенсионера влечет повышение и его пенсионного обеспечения.

• В проекте Закона о бюджете величина федерального прожиточного минимума для пенсионера на 2019 год заявлена в сумме 8 846 рублей.
• В 2018 году эта величина составляет 8 726 рублей, т.е. минимальную пенсию планируется повысить всего на 120 рублей.

Помните шум по поводу повышения пенсионного возраста? Кроме этого есть и другие особенности пенсионной реформы, о которых важно знать. Сам пенсионный возраст повысят не сразу, а в течение 10 лет, поэтому мы начнем с тех поправок, которые коснутся пенсионеров уже через несколько дней.

Речь пойдет о прибавке к пенсии. Есть ли эта прибавка на самом деле и какую сумму добавит государство после 1 января? Тут разбираем только законы и действующую нормативку, без слухов и спекуляций.

Екатерина Мирошкина

экономист

Главное о повышении пенсий

Вот основные условия для индексации пенсий:

1. Страховые пенсии в 2019 году вырастут на 7,05%. Один балл теперь стоит 87,24 рубля, фиксированная часть составит 5334 рубля.
2. Средняя пенсия в России увеличится на тысячу рублей в месяц и составит 15 400 рублей. Но у каждого прибавка будет своя. Повышение зависит от прежнего размера пенсии.
3. Каждый год пенсия будет расти примерно на тысячу рублей. Опять же, усредненно. Индексация утверждена на пять лет вперед.
4. Повышение пенсии на 7,05% касается только неработающих пенсионеров. У работающих индексация на других условиях и в другое время.
5. Все это мы взяли из федерального закона № 350-ФЗ, а не из СМИ и публичных заявлений чиновников.
6. Повышение пенсий происходит каждый год. Раньше сумма прибавки была примерно вдвое меньше.

О какой прибавке идет речь?

Речь об индексации пенсий. Государство централизованно повышает всем пенсионерам выплаты на какой-то процент. Так компенсируют инфляцию: продукты, коммуналка, проезд и лекарства дорожают, а других источников дохода у многих пожилых людей нет.

Когда обсуждали закон о пенсионной реформе, шла речь о прибавке нынешним пенсионерам. Им обещали повысить размер пенсии примерно на тысячу рублей. При сумме выплат в 13-14 тысяч рублей прибавка для многих весьма существенная. Условие о повышении на самом деле появилось в законе.

Как было раньше?

Обычно страховые пенсии индексировали на процент, который был немного выше официальной инфляции. Например, при инфляции 2,5% индексация трудовых пенсий составляла 3,7%. В пересчете на среднюю пенсию по России - это 500 рублей в месяц.

Например, в прошлом году индексация была после 1 февраля и составила 3,7%. Это значит, что пенсионер Иван Иванович до 1 февраля получал 14 тысяч рублей пенсии, а стал получать 14 500.

Фактически прибавка вышла символической: она просто шла на компенсацию повышения цен.

Прибавка в рублях зависит от размера пенсии. Если Иван Иванович получает 14 тысяч рублей, в 2018 году ему добавляли 500 рублей, а Петру Петровичу с пенсией 10 тысяч - только 370 рублей.

Как будет с 2019 года?

В 2019 году страховые пенсии проиндексируют на 7,05%. Это почти в два раза больше, чем год назад, гораздо больше, чем обычно, и вдвое выше предполагаемой официальной инфляции. За все время индексаций по новым правилам такого повышения действительно никогда не было. И это повышение - уже не просто обещание чиновников, а норма федерального закона.

Найти ее не так уж просто. В законах о пенсиях вы не найдете упоминания 7,05% и тысячи рублей. Поэтому рассказываем, где спрятано условие об индексации:

1. Есть федеральный закон об изменениях по поводу пенсий. Он подписан 3 октября 2018 года и заработает с 1 января 2019 года.
2. В этом законе расписаны основные статьи бюджета ПФР. В пункте 7 статьи 10 указана фиксированная стоимость пенсионного балла. На эту стоимость умножают количество баллов, которые накопил каждый пенсионер. Так считают пенсию в России.
3. В 2018 году один балл стоит 81,49 рубля, а в 2019 году будет стоить 87,24 рубля. Таким образом, цена одного балла для страховой пенсии выросла на 7,05%.
4. Стоимость баллов при расчете трудовой пенсии прибавляют к фиксированной выплате. Ее тоже повысили примерно на 7%. В 2018 году она составляет 4982 рубля, а с 2019 года составит 5334 рубля - об этом в пункте 8 статьи 10 того же закона.
5. Фиксированная выплата увеличится у всех одинаково. Общая стоимость баллов зависит от того, сколько их удалось накопить за время работы. Но в целом страховая пенсия вырастет на 7%.

На сколько вырастут пенсии?

Повышение зависит от того, какую пенсию конкретному человеку платят сейчас. Когда говорят о тысяче рублей прибавки, то имеют в виду среднюю страховую пенсию по России - 14 414 рублей. Если такую пенсию увеличить на 7,05%, то прибавка составит как раз тысячу. И пенсионер в 2019 году будет получать уже 15 400 рублей.

Если пенсия составляет 12 тысяч рублей, прибавят 850 рублей, зато к пенсии в 20 тысяч добавят 1400.

На сколько вырастет страховая пенсия в 2019 году, Р

Пенсия в 2018

Пенсия в 2019

Сколько прибавят

Это касается вообще всех пенсионеров, которым уже назначена пенсия?

Нет, это касается только неработающих пенсионеров. Если пенсионер работает, в этот период пенсию ему не индексируют. Ее пересчитывают раз в год с учетом накопленных за время работы страховых взносов, и все.

Зато, когда пенсионер уволится, выплаты пересчитают с учетом индексаций за все время работы. И будут сразу платить повышенную пенсию.

Кто считается работающим пенсионером?

Работающий пенсионер - это тот, кто работает официально и является застрахованным лицом. То есть за него платят обязательные страховые взносы.

Вот примеры, когда пенсионер считается работающим:

1. У него трудовой договор. Обязательные страховые взносы платит работодатель.
2. Он заключил договор услуг или подряда. То есть гражданско-правовой. Тогда взносы должен платить заказчик.
3. Пенсионер зарегистрирован как ИП на любой системе налогообложения, Обязательные взносы он платит за себя сам.

Как получить прибавку к пенсии в 2019 году?

Для этого должны совпасть два условия:

1. Вам назначена страховая пенсия. То есть вы заработали минимальный стаж и баллы и достигли пенсионного возраста.
2. Вы не работаете и за вас не платят обязательные страховые взносы. Добровольные не считаются.

Специально ничего делать не нужно. Пенсионный фонд сам посчитает надбавку и заплатит ее с очередной пенсией за 2019 год.

Обычно пенсионный фонд узнает о работе пенсионера из сведений, которые предоставляют работодатели. Но если что-то не учли, можно написать заявление, что пенсионер больше не работает, - пенсию проиндексируют и будут платить прибавку.

Что будет с пенсиями после 2019 года?

Как будут повышать пенсии до 2024 года

2019 год

Сколько стоит пенсионный балл

87,24 Р

Повышение

Фиксированная часть пенсии

5334 Р

Средняя пенсия

15 430 Р

Средняя прибавка

1000 Р

2020 год

Сколько стоит пенсионный балл

93,00 Р

Повышение

Фиксированная часть пенсии

5686 Р

Средняя пенсия

16 448 Р

Средняя прибавка

1000 Р

2021 год

Сколько стоит пенсионный балл

98,86 Р

Повышение

Фиксированная часть пенсии

6044 Р

Средняя пенсия

17 484 Р

Средняя прибавка

Достаточно остро в стране стоит вопрос пенсий. При небольшой размере средней выплаты Пенсионный фонд имеет огромный дефицит и не может покрыть необходимые расходы для того, чтобы обеспечить население заслуженными деньгами на старость.

Существует комплекс причин, которые вызвали такую проблему. Сложная экономическая ситуация в стране только увеличивает важность этого вопроса. Поэтому сейчас часто поднимается вопрос пересмотра возраста выхода на пенсию для населения.

Разговоры о такой мере порождают слухи и закономерную тревогу среди простых людей, поэтому стоит разобраться в вопросе. Представляем вашему вниманию последние по этой теме.

Зачем нужно повышать пенсионный возраст

Сейчас возраст для выхода на пенсию в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. К слову, этот критерий не пересматривался уже более 80 лет. Приняты были такие параметры ещё в 1932 году. Однако, с того момента прошло много времени и очень многие вещи изменились.

Пенсионный фонд является дефицитным, и ежегодные потери денег составляют сотни миллиардов рублей. Это говорит о том, что налогов, которые платят граждане, недостаточно для обеспечения пенсий всем нуждающимся.

Из-за этого требуется дополнительное финансирование из государственной казны, которые на фоне проблем с экономикой очень болезненны для бюджета государства.

По словам экспертов, дефицит будет сокращаться с годами и уже в 2019 году ожидается его понижение на 20%. Однако, этого недостаточно. Повышение пенсионного возраста поможет быстро нивелировать дефицит и обеспечить дополнительные вливания в казну России.

Повышение продолжительности жизни

Повышение продолжительности жизни – это очень положительная характеристика, но конкретно Пенсионному фонду она создаёт проблемы.

Дело в том, что на момент принятия действующих значений возраста выхода на пенсию, показатели средней продолжительности жизни были куда меньше. В результате, в стране был большой процент трудоспособных граждан, которые платили налоги в Пенсионный фонд и дефицита не образовывалось.

Сейчас же ситуация кардинально изменилась. Около четверти всех российских граждан получают пенсии. Из общей суммы населения стоит вычесть безработных и детей и тогда получается такая картина, когда выплаченных налогов недостаточно для обеспечения пенсионных выплат.

Кроме того, стоит учесть и то, что многие россияне не трудоустраиваются официально или скрывают уровень дохода, в результате чего платят меньшие взносы в Пенсионный фонд.

При этом, эксперты прогнозируют постоянный рост продолжительности жизни россиян. Уже сейчас она составляет больше, чем 72 года. Через 5-6 лет она может достичь значения в 76 лет.

При такой динамике и при сохранении текущего возраста выхода на пенсию, к 2030 году получать пенсию будет треть всего населения России. И это будет очень большим ударом по экономике.

Мнение властей относительно повышения пенсионного возраста

В правительстве идут споры по поводу того, нужно ли повышать пенсионный возраст или нет. В Центре стратегических разработок уверены, что это необходимый шаг. Только так, по мнению лидера этой инстанции, можно не допустить падения экономики страны и создать ей условия для постоянного роста.

Как заявляют чиновники, результаты такой будут видны практически сразу и обеспечат отличную поддержку для государственного бюджета.

При этом приверженцы этого мнения считают, что пенсионный возраст должен быть поднят до 63 лет. Без этого стабильного экономического роста не добиться, считают они.

Действующее правительство категорически не согласно с данной инициативой. В Министерстве труда заявили, что экономика растёт и без того.

По мнению представителей этой организации, дефицит Пенсионного фонда в 2019 году уменьшится не на 20% по сравнению с 2017, как прогнозируют эксперты, а на 50%. Такие показатели в целом достижимы, но лишь при условии того, что Россию не потрясут новые проблемы. Во многом всё зависит от цены на нефть.

Среди высшего руководства страны вопрос повышения пенсионного возраста пока не поднимается. Как считают эксперты, связано это с грядущими выборами – подобные дискуссии могут привести к стремительному падению рейтингов.

Однако, после проведения выборов при условии того, что действующие руководители останутся при власти, а тенденции к стремительному уменьшения дефицита ПФР не будет, вполне возможен пересмотр пенсионного возраста.

В самом Пенсионном фонде заявляют, что распоряжений о пересмотре возраста выхода на пенсию не поступало.

Таким образом, на текущий момент в 2019 году не планируется корректировка этого параметра. Как заявили в ПФР, с дефицитом средств они будут бороться другим способом – сокращениями. Так, на 2017 год в планах было сократить штат на 10%.

Модели повышения пенсионного возраста

Нужно отметить, что инициаторы подобных корректировок понимают, насколько болезненно может воспринять население факт повышения пенсионного возраста. Поэтому правительство предложено несколько вариантов для того, чтобы смягчить такую корректировку.

Возраст предлагается изменить до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.

Возраст выхода на пенсию будет изменятся не сразу:

• Правительство может повышать показатель на полгода каждые 12 месяцев, чтобы обеспечить наиболее плавный переход.
• Второй вариант – повышать возраст на год каждые 12 месяцев. Тогда экономические преимущества будут более ощутимыми.

Министерство экономики и развития предлагает вариант повышения до 63 лет для мужчин и женщин одновременно – практика, которая используется в нескольких странах.

Также обсуждается вариант с постепенным переходом к возрасту 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Переход при такой стратегии наиболее плавный. Для мужчин каждый год возраст будет повышаться на 3 месяца, для женщин – на полгода.

Так или иначе, сейчас правительство официально не заявило о подобных намерениях. Воплотится ли это в жизнь – вопрос, ответ на который зависит от состояния российской экономики. Остаётся надеяться, что её равномерный рост поможет наиболее долго сохранять старые параметры выхода на пенсию.

Видео-новость

В сложившихся демографических, экономических и институциональных условиях обеспечить пенсионерам достойный размер пенсий невозможно, сказала РБК директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. По ее словам, повышение пенсионного возраста в других странах сопровождалось изменениями в системе здравоохранения, а также реализацией программ поддержки занятости людей старших возрастов. «Если этих мер не будет, то, конечно, есть существенные риски, связанные с тем, что у нас, во-первых, вырастет безработица среди лиц старших возрастов. Во-вторых, может достаточно лавинообразно увеличиться доля людей, которые оформляют пенсию не по старости, а по инвалидности», — предупредила Овчарова.

«63/65» — не единственный вариант, который обсуждался при решении о новом пенсионном возрасте. Как источники РБК, правительство рассматривало и другие параметры, в частности увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин, а также до 62 и 60 лет соответственно. Выбранные правительством параметры «65/63» — это «крайний» сценарий и «предложение для торга», считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на брифинге по итогам заседания правительства отказался считать принятый вариант «наиболее жестким». Дело в том, что правительство повышает пенсионный возраст поэтапно, объяснил он.

По старой памяти

Правительство не стало уравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин, хотя женщины в России, по статистике, живут дольше мужчин(ожидаемая продолжительность жизни — 77 лет против 66,5 года, по данным Росстата (.pdf) на 2017 год). Для сохранения разницы в пенсионном возрасте для мужчин и женщин нет демографических и экономических причин, полагает Овчарова. «Но это укоренившаяся социальная норма, что женщины имеют некий социальный бонус за то, что они ухаживают за детьми и пожилыми», — сказала экономист. «Учитывая, что женщины живут дольше, возраст выхода и мужчин, и женщин на пенсию с экономической точки зрения должен быть одинаковым», — считает Овчарова.

Кто и когда сможет выйти на пенсию

При повышении пенсионного возраста предусмотрен 10- и 16-летний переходный период. Само повышение будет происходить темпами «плюс один год каждый год», следует из заявления вице-премьера Татьяны Голиковой. Повышение затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше. Например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020 году — в возрасте 61 года и 56 лет (при действующих правилах они бы вышли на пенсию в 2019 году). Мужчины, родившиеся в 1960 году, и женщины 1965 года рождения смогут уйти на пенсию в 2022 году — в возрасте, соответственно, 62 и 57 лет.

В целом переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин (см. инфографику). С этого времени все мужчины и женщины, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию с 65 и 63 лет вне зависимости от года рождения.

Пенсионный возраст и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Пенсии по такому основанию получают 2,9 млн человек, отмечалось в материалах для депутатов и сенаторов. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям.

Возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также для педагогических, медицинских и творческих работников. Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет. А люди, имеющие большой стаж работы — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, — смогут выйти на пенсию на два года раньше (такая возможность есть и сейчас).

Нынешние поправки не предусматривают изменений для стажа выслуги, который требуется военным при выходе на пенсию (сейчас 20 лет), но Минфин, по словам Силуанова, считает, что он «также должен быть скорректирован». «Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал первый вице-премьер.

Кого не затронет повышение пенсионного возраста

Правительство определило категории граждан, которые смогут выйти на пенсию на тех же условиях, что и сейчас, заявил Медведев. Среди них — работающие на вредном и опасном производстве; женщины, которые имеют пять и более детей; инвалиды по зрению первой группы и военной травмы; один из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждане, пострадавшие при аварии в Чернобыле.

Как это соотносится с продолжительностью жизни

С момента утверждения нынешних границ пенсионного возраста (часть из них была принята в 1930-х годах, а основные правила утвердили в 1950-1960-х годах) «продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, кроме того, изменились и бытовые условия, и условия труда», заявил Медведев. Сейчас этот показатель составляет почти 73 года, а к 2030 году, согласно президента Владимира Путина, должен достичь 80 лет.

Но при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, экономисты РАНХиГС Юрий Горлин, Виктор Ляшок и Татьяна Малева. При увеличении возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии), подчеркивали они.

Дмитрий Медведев и Антон Силуанов (Фото: Михаил Джапаридзе / ТАСС)

Власти «кардинально изменили ситуацию с точки зрения продолжительности жизни начиная с 2000 года, еще динамичнее ситуация менялась с 2007 года, когда были приняты различные национальные проекты в сфере здравоохранения, демографии», заявил в четверг министр труда Максим Топилин.

Не последний этап

Законопроекту о пенсионном возрасте еще предстоит пройти через парламент и администрацию президента. Документ будет внесен в Госдуму в «самое ближайшее время», чтобы депутаты могли рассмотреть его в первом чтении до конца весенней сессии, заявил Медведев (таким образом, основное обсуждение реформы состоится уже осенью). Владимир Путин, который должен поставить финальную подпись под законопроектом, про повышение пенсионного возраста однозначно раньше не высказывался.

«Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию, я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно. На что бы хотел обратить внимание? Одна из ключевых задач, которая сформулирована мною перед правительством, — это повышение доходов пенсионеров, причем значительное повышение их доходов», — говорил он в ходе ежегодной прямой линии в июне.

Что получат граждане и государство

После увеличения пенсионного возраста пенсии у нынешних пенсионеров будут расти на 1 тыс. руб. в год, заявил Медведев. Сейчас страховые пенсии индексируются на уровень прошлогодней инфляции — так, в 2018 году средняя пенсия увеличится на 481 руб., в прошлые два года она также росла на 400-500 руб. Рост пенсий выше инфляции прописан в майском указе Путина. Благодаря изменению пенсионного возраста пенсии будут индексироваться не только 1 февраля по инфляции, как раньше, но затем еще 1 апреля (за счет дополнительных доходов), сказала Татьяна Голикова. Но правительство пока не планирует возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, которая была приостановлена в 2016 году. Голикова в четверг сообщила журналистам, что в нынешнем пакете поправок такой меры нет.

«Решение о повышении пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионерам», — сказал Силуанов, не уточнив конкретных цифр по экономическому эффекту.

Финансовый эффект от увеличения пенсионного возраста будет нарастать от года к году и превысит 1% ВВП к началу 2030-х годов, сказал РБК директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. «В первый год [повышения возраста выхода на пенсию] это будет порядка 150 млрд руб., потом цифра будет увеличиваться и дорастет до свыше 1% к началу 2030-х годов», — сообщил Назаров. По его словам, часть средств, скорее всего, будет направлена на повышение размера пенсий. «В нынешних ценах примерно это будет прибавка на 1 тыс. руб. К началу 2030 годов мы сможем в нынешних ценах (то есть с поправкой на инфляцию. — РБК ) довести пенсию до 20 тыс. руб.», — отметил экономист. При увеличении пенсионного возраста ВВП может расти на дополнительные 0,5 п.п. в год с 2019 по 2028 год, подсчитал Кузьмин.

Повышение пенсионного возраста может снизить дефицит Пенсионного фонда на «несколько сотен миллиардов рублей, но создаст социальные и макроэкономические проблемы», полагает директор аналитического департамента УК «БКС Сбережения» Сергей Суверов. «В частности, может наблюдаться давление на зарплаты, также, скорее всего, сократится потребительский спрос», — сказал он.

Будет ли безработица

Экономический эффект от повышения пенсионного возраста в предложенном сценарии не оправдывает социальные риски, считает Сафонов. Власти столкнутся с необходимостью дополнительных расходов по доведению до прожиточного минимума доходов безработных граждан, подчеркнул он. «Одновременно принимается решение о повышении НДС (он был увеличен с 18 до 20%. — РБК ), что повлияет на доходы населения. Реальные доходы граждан упадут, соответственно, это усугубит ситуацию с занятостью», — сказал эксперт. По его словам, «очень велика» вероятность роста безработицы.

«Учитывая, что мы сейчас находимся в уникальных демографических условиях, когда на рынок труда входит очень малочисленное поколение 1990-х, а с рынка труда выходят огромное поколение послевоенных беби-бумеров, то чисто статистически никакого роста безработицы быть не может», — возражает Назаров. Более того, она будет снижаться, «потому что повышение пенсионного возраста даже озвученными темпами дает закрытие дефицита [рабочей силы] только на половину», сказал Назаров.

Силуанов в четверг заверил, что правительство не отказывается от «построения страховой пенсионной системы», а также создает «добровольные системы пенсионного страхования». Он напомнил о концепции — системе, разработанной Минфином и ЦБ и предусматривающей автоподписку граждан на отчисления на пенсию, которые будут нарастать с 1 до 6% с зарплаты в течение пяти лет.

Переходный период

Увеличение пенсионного возраста будет плавным. Предусматривается длительный переходный период. Для мужчин - до 2028 года. Для женщин - до 2034 года.

Кто первый?

Фото: © РИА Новости/Виталий Белоусов

Сейчас женщины в России выходят на пенсию в 55 лет, мужчины - в 60. В 2020 году женщины смогут выйти на пенсию в 56 лет, мужчины - в 61 год. Таким образом, первыми, кого коснётся реформа, станут женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 года рождения.

Следующее повышение будет в 2022 году. Женщины смогут выйти на пенсию в 57 лет, а мужчины - в 62 года. Потом будет ещё три этапа повышения с интервалом в два года.

В итоге, когда пройдёт переходный период, женщины будут выходить на пенсию в 63 года, а мужчины - в 65 лет. Подробней про этапы повышения можно посмотреть в нашей инфографике.

Работники Крайнего Севера

Работники Крайнего Севера имеют пенсионные льготы. Они останутся. Сейчас мужчины на Севере имеют право выйти на пенсию в 55 лет, женщины - в 50 лет. Пенсионный возраст увеличится для мужчин до 60 лет, для женщин - до 58 лет. Повышение тоже будет поэтапным.

Медработники и учителя

Для медиков и учителей пенсионный возраст повышается. Но тут более сложная схема, потому что эти (и некоторые другие) категории работников имеют право досрочно выйти на пенсию. Для этого нужно иметь большой стаж - он длится от 15 до 30 лет (зависит от профессии).

Повышение также будет поэтапным. Например, сейчас учитель, отработав 30 лет, имеет право выйти на пенсию немедленно (при этом неважно, сколько ему лет).

В 2019 году будет первый этап повышения. Допустим, именно в 2019 году у нашего учителя набрался 30-летний стаж. Своим правом выйти на пенсию преподаватель сможет воспользоваться только спустя год, то есть в 2020 году.

Последний этап повышения будет в 2026 году. Учитель, у которого к 2026 году накопится 30-летний стаж, сможет выйти на пенсию спустя 8 лет, то есть в 2034 году.

Чиновники

У госслужащих пенсионный возраст будет увеличиваться так же, как и у всех остальных россиян.

Неработающие

Те, кто никогда не работал (или не успел наработать минимальный стаж - это 7 лет), по-прежнему будут получать пенсию. Но назначаться она будет позже. Для женщин возраст вырастет с 60 до 65 лет, для мужчин - с 68 до 70 лет.

Кого изменения не коснутся

Россияне, которые уже получают пенсию, продолжат её получать.

Также изменения не коснутся шахтёров, работников предприятий по добыче чёрных и цветных металлов, железнодорожников, а также всех россиян, условия труда которых законодательно признаны тяжёлыми.

Все эти изменения также не касаются других социальных выплат. Например, инвалиды, как и сейчас, будут иметь право на социальную пенсию вне зависимости от возраста.

Пенсия - это сколько?

Фото: © РИА Новости/Евгений Епанчинцев

В 2018 году средний размер страховой пенсии неработающих пенсионеров - 14,4 тыс. рублей. Ежегодно пенсия увеличивается на 300–500 рублей.